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适应新常态 服务创新驱动 全面开创全民科学素质工作2.0时代
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来源:广西科协 发布日期: 2015-07-02 

    中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记   尚 勇

    2015年3月26日

      同志们:

      今天召开的2015年全民科学素质纲要实施工作会是在今年全国上下深入学习贯彻“两会”和刘延东副总理听取《科学素质纲要》实施情况汇报会后召开的重要会议。回顾过去的2014年,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区各部门围绕《科学素质纲要》目标任务,突出工作主题,契合公众需求,加强科普宣传力度,科学普及取得明显进展,科普信息化建设迈出了新步伐,科学素质公共服务建设取得新进步,大联合大协作推动科普有了新突破。这些成绩的取得,是在党中央、国务院正确领导下,地方各级党委政府、各有关部门和广大科普工作者辛勤耕耘的结果,也是广大公众积极参与支持的结果。在此,我代表全民科学素质工作的牵头单位向大家在全民科学素质工作中的积极参与、辛勤付出和可喜成绩致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,就开展好2015年全民科学素质工作,我强调几点:

      一、适应新形势新要求,重新认识新常态下全民科学素质工作的重要性

      当前,我国正处在实施创新驱动发展战略、贯彻落实“四个全面”任务部署的关键时期和攻坚阶段,体制机制和发展方式正经历深刻变革,经济社会发展的动力已经从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。不提高全民科学素质,创新驱动就是无源之水无本之木。

      第一,提高全民科学素质是实施创新驱动发展战略和实现四个全面任务的基石。科学素质是奠定一个国家、一个民族的科学理性、核心价值观的基石,是决定全民的思维方式和行为方式、实现美好生活的前提,是实施创新驱动发展战略的文化基础、社会基础、群众基础所在。特别是在科技日新月异和全面深化改革的今天,科技已经深刻地影响到社会的方方面面,公民科学素质已经成为国家综合实力的重要组成部分,成为先进生产力的核心要素之一,成为影响到社会稳定、国计民生、生活品质的直接因素。当前,我国正在实施创新驱动发展战略,开展四个全面任务建设。各地区各部门要紧紧围绕国家战略部署,把全民科学素质工作和创新驱动发展战略、四个全面任务结合起来,发挥地方、基层、群众首创精神,积极广泛宣传改革,广泛开展科普宣传教育活动,引导公众科学理性对待改革中出现的各种问题,引导公众更好地认识改革、支持改革、参与改革,切实提高全民的科学素质,特别是劳动者的科技素质,使广大公众能够理解、掌握和运用科学技术,形成良好的改革发展环境,推进科学依法治国和科学治党,促进改革发展进程,为实施创新驱动发展和实现四个全面任务奠定群众基础和人才基础。

      第二,提高全民科学素质是经济发展新常态的社会支撑。目前我国公民具备基本科学素质的比例很低,还远远不能满足经济社会发展的需要。一是劳动者科学素质不高,高质量的技工严重不足,劳动力人才结构不是很合理。二是企业家的科学素质不高,污染环境、造假制假问题层出不穷,进而引发了一系列的社会问题。三是公众科学素质不高,盲目反对转基因、PX项目等新技术问题,对核电站建设、垃圾焚烧发电项目建设、超高压输电项目等新技术新事物抵触强烈,一些地区迷信也开始抬头,各种因为不具备基本科学素养导致的群体盲目现象层出不穷。这些问题都充分说明,迫切需要提高公民科学素质,才能为经济社会发展新常态提供持续健康的发展条件,也只有提高全民科学素质,推动万众创新,才能推动经济向中高端水平迈进。各地区各部门在开展全民科学素质工作的时候必须抓住这个现实问题,下大力气提高全民科学素质,为服务经济社会发展新常态打牢社会基础和人才基础。

      三是提高全民科学素质任重道远,需要攻坚克难。公民科学素质建设需要一支高水平的工作队伍,更需要高水平的公众参与。而当前,我们正在为到今年实现公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标而努力。但是据最新的研究测算,到2020年我国公民具备基本科学素质的比例应超过10%,才能支撑“两个百年”、创新驱动发展战略、四个全面等目标的实现。由于这是一项软工作、长期的任务,还有不少部门和地方重视不够、投入不足。由此可见,提高全民科学素质非常重要、非常紧迫、非常艰难。今年,又恰逢“十二五”的收官之年,我们各地区各部门要围绕“十二五”末的时间特点要求,把完成“十二五”各项目标任务和“十三五”谋篇布局结合起来,按照职责分工,完善政策激励机制,加强监测评估和督查落实,全面推进全民科学素质工作。

      二、以科普信息化为龙头,开创全民科学素质工作2.0时代

      习近平总书记提出没有信息化,就没有现代化。延东副总理指出,能不能有效利用互联网,在很大程度上已经成为决定科普工作能不能跟上时代步伐、实现跨越发展的首要因素。我们各地区各部门要紧紧围绕党中央、国务院的部署,按照延东同志的讲话要求,紧扣时代步伐,强化互联网思维,主动把各项服务做到互联网上,开启公民科学素质建设2.0时代。

      一是要大力推动公民科学素质建设传统工作与信息化的融合发展。当前,信息技术高速发展,经济社会进入全面融合的时代,只有融合发展才能实现共同进步,全民科学素质工作必须强化互联网思维,用好融合手段,才能实现融合发展。要加强传统科学教育、传播和普及工作与信息化的深度融合,把线上便捷资源和线下活动资源结合起来,让科学教育、传播和普及活动线上与线下的融合开展。要加强科学教育、传播和普及内容与传播渠道的深度融合,丰富科学教育、传播和普及信息资源,创新表达形式,拓展信息传播渠道。要推进传统科学传播媒体与新媒体的融合,实现科学教育、传播和普及的全媒体传播。要运用市场机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府和社团作用,创新运营模式,引导社会力量多渠道参与科学素质工作。要推动科学教育、传播和普及与艺术、人文融合,开展融合创作,创造性地推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识在网上和生活中流行起来。

      二是要充分应用信息化手段,创立完善公民科学素质建设的“互联网+”模式。在今年的政府工作报告中,李克强总理明确提出要制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,引导互联网企业拓展国际市场。我们开展全民科学素质工作必须紧扣“互联网+”行动计划,用互联网+的思维模式,推动互联网+公民科学素质建设计划发展。要将公民科学素质建设的重点任务和互联网结合起来,开展网上科技教育、网上科技培训、网络科普活动,把线下科普设施、科普资源连上互联网,丰富公民科学素质建设的手段和内容。要积极运用互联网开展公民科学素质需求研究,用大数据预测公众需求,实现公民科学素质建设的精准服务。

      三是要在公民科学素质建设中充分激发亿万公众创造活力。李克强总理在今年的达沃斯论坛提出要用好政府和市场这两只手,开启双引擎,即打造新引擎,大众创业,万众创新;改造传统引擎,增加公共产品和公共服务的供给。各地区各部门在开展全民科学素质工作的时候也要用双引擎的驱动力来推动公民科学素质建设。要积极为大众创业,万众创新创造良好的环境,通过提高公民科学素质,来释放大众聪明才智,增加公共福祉;要推动科普创客发展,用好民间草根力量,让公众在自力更生中提高科学素质。要增加科普公共服务产品和服务设施的供给,支持科普服务产业的发展。要增加科普公共服务的容量,推动基层党员教育活动中心、体育健身场所、文化站等公共服务场所增加科普功能;也要盘活科普公共服务的存量,推动科普活动站(室)、社区科普大学等科普设施面向基层群众开展科学普及、党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康等活动。

      三、时不我待,扎实做好“十二五”全民科学素质工作的圆满收官

      2015年是全面落实“十二五”《科学素质纲要实施方案》各项任务的最后一年。各地区各部门要按照延东副总理的讲话要求,精准发力,督查落实,圆满完成“十二五”目标任务。

      一是抓好公民科学素质共建机制的深入落实,推动共建目标任务的实现。过去几年,中国科协代表《全民科学素质纲要》实施部门与28个省级政府签署了共建协议。各地区也与辖区不同程度的签署了共建协议。今年是“十二五”的最后一年。各地区要抓紧落实好共建协议的相关内容,确保目标任务完成,加快形成一级带一级、层层抓落实的工作合力。

      二是精准发力,切实做好支撑服务工作。要根据延东副总理的讲话要求,尽快制定《中国公民科学素质基准》,为公民参与科学素质工作提供基础支撑。要整合公民科学素质调查、科普统计、科普信息化评价、科学教育测评等监测评估工作,参照国际标准,尽快建立符合我国国情的科学素质发展监测指标体系。要结合国家科技计划(专项、基金等)管理改革和科技报告制度建设,总结试点经验,加快推进在国家科技计划中增加科普任务工作机制化、常态化。要针对中小学生、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群,组织编发好公民科学素质系列读本,通过多媒介、多渠道精准送达目标公众。

      三是加强督导,全面做好总结表彰和评估评价工作。2015年是“十二五”的收官之年,各项工作任务进入到全面总结提升的关键时期。各地区各部门要及早启动“十二五”全民科学素质的总结工作,大力开展自查,总结经验,发现不足。全民科学素质纲要实施工作办公室要组织协调开展专项督查工作,要组织好2015年的公民科学素质调查。各地区也要开展督查,切实把全民科学素质工作落到实处。要在总结和督查的基础上,对在开展全民科学素质工作中涌现处的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

      四、继承创新,做好“十三五”全民科学素质工作的谋篇布局

      2015年是“十三五”全民科学素质工作的谋划起步之年。各地区各部门要提前谋划,深入研究,科学决策,为实现到2020年全民科学素质建设的新目标谋好篇布好局。

      一是深入调研,把握好公民科学素质建设的方向。各地区各部门要从助力创新驱动发展战略、服务四个全面任务的高度出发,围绕公众的需求,把深入基层调研和跟踪国内外科学素质建设情况结合起来,积极开展科学素质工作的调查研究。要研究公民科学素质共建机制新模式,继续推动与各级政府的共建,把公民科学素质建设目标纳入政府目标责任体系,使各级政府更好地发挥在公民科学素质建设中的主导作用。

      二是编制好《全民科学素质行动计划实施方案(2016-2020年)》。2014年,我们已经开展了“十三五”全民科学素质行动发展规划研究,取得了显著成果,得出了到2020年我国公民具备基本科学素质的比例应该超过10%的发展目标。2015年,要在已经开展规划研究的基础上,谋划好十三五的目标和重点任务,编制好《全民科学素质行动计划实施方案(2016-2020年)》。各地区各部门也尽快开展本地区本部门的“十三五”全民科学素质行动发展规划研究和编制工作。

      三是推动将全民科学素质目标任务纳入“十三五”国民经济社会发展规划。全民科学素质纲要实施工作办公室要共同努力推动将全民科学素质行动发展相关内容纳入到国民经济和社会发展的“十三五”规划、科技体制改革、科学技术发展的相关规划和指导性意见中去。各部门要将全民科学素质行动发展相关内容纳入到本系统的“十三五”规划中去。各地区要将全民科学素质行动发展相关内容纳入当地经济社会发展的“十三五”规划、科技体制改革、科学技术发展的相关规划和指导性意见中去。

      同志们!全民科学素质是实施创新驱动发展战略、实现四个全面任务的基础,全民科学素质建设工作任重道远,功在当代,利在千秋。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,协同配合,扎实工作,推动公民科学素质建设不断迈向新境界,为加快实施创新驱动发展战略,实现四个全面任务做出新的更大贡献。