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加强《科学素质纲要》共建机制建设 全面推进公民科学素质行动
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来源:广西科协 发布日期: 2015-07-02 

    辽宁省全民科学素质工作领导小组办公室主任
    辽宁省科协党组书记、副主席 康 捷
     2015年3月26日
      

            尊敬的各位领导,同志们:
      按照会议要求,我代表辽宁省全民科学素质工作办公室,把我省《纲要》共建工作作简要汇报。
      一、强化共建机制,政策保障《纲要》
      辽宁省委、省政府高度重视公民科学素质建设,把其作为提高全民素质,建设创新型辽宁的一项基础性社会工程。
      一是建立健全《纲要》共建政策保障体系。国务院颁布实施《纲要》后,省、市、县(区)三级均成立了《纲要》工作领导小组,负责本地区《纲要》工作的组织实施。为强化政策保障,省科协主动作为,先后推动省政府颁布了《辽宁省科学素质纲要》和《纲要》“十二五”规划,并将《纲要》工作纳入“全省国民经济和社会发展规划”中;推动省人大常委会重新修订了《辽宁省科协条例》,确保省、市、县三级科普经费逐年增加;推动省政府颁布了《辽宁省科普办法》,明确科普工作的基本原则、工作机制、社会责任、科普队伍建设、场馆设施建设和保障,将科普成果纳入政府科技和社科奖的评选奖励范围,形成了较为完备的政策保障体系。
      二是积极促成《纲要》共建项目化管理。去年3月,中国科协与辽宁省政府签署《纲要共建协议》,省科协抓住这一有利时机,建议在协议文本的省政府责任中增加“《纲要》实行项目化建设”的条款,得到了中国科协大力支持,促成了省委、省政府制发《关于做好辽宁省全民科学素质行动计划纲要共建项目建设的通知》(厅秘发[2014]12号),把纲要工作的宏观性要求固化为25家领导小组成员单位承担的28个重点共建项目,进一步强化了政府推动、部门责任和分工合作,使《纲要》实施的政策保障迈上了一个新台阶。
      二、实施共建项目,确保落实《纲要》
      省两办“12号文件”颁布后,省科协认真履行《纲要》工作领导小组办公室职责,全力推动共建项目的落实。
      一是在推进“未成年人科学素质行动”中,省教育厅已将《纲要》实施工作纳入教育发展总体规划,在非本科教育阶段开设科普课程,推动高校科普设施重点面向青少年开放;制发了《关于进一步加强中小学科技教育工作的指导意见》,将开展科技教育情况作为评价地区和中小学校全面实施素质教育的重要内容。明确省科技厅负责省级科普示范基地建设,重点支持和打造一批在全省乃至全国有一定知名度和影响力的科普教育基地。
      二是在推进“农民科学素质行动”中,明确省发改委把“科普惠农服务站”建设纳入公共服务设施建设规划,负责实施“科普惠农服务站建设专项行动”,目前已进入立项调研阶段。联合省供销社制发《关于联合开展协同服务行动,促进农民合作组织发展的意见》(辽供合[2014]30号),推动基层供销社、农民专业合作社与农技协深度融合和一体化发展,探索建立“农户联基地、基地联协会、协会联合作社、合作社联市场”的合作经营体系。联合省农委启动了“农村科普服务能力提升计划”,把科普能力提升纳入农技推广工作,采取政策扶持、项目推动、队伍建设、技术培训等措施,提升科普服务能力。联合省财政厅实施“科普惠农兴村计划”,奖补资金主要用于以“科普惠农服务站”为载体、“科普视频”为主要方式的农村科普信息化建设,助推解决农技推广“一公里”难题。全省已建立“科普惠农服务站”1818个,科普视频服务站1863个,受益农户248万户。为延伸“科普惠农兴村计划”的服务链条,确保农民依靠科技不仅增产,而且增收,省科协从2008年开始,赋予“科普之冬”活动新的内涵,首创“科协搭桥,农超对接”惠民的新模式,促成农技协、科普示范基地与大型超市签订购销合同902项,实现销售额4.74亿元,实现了农民增收入、农技协增实力、市民省钱的“多赢”目标。
      三是在推进“城镇劳动人口科学素质行动”中,明确省经信委负责组织实施“员工技术创新支持计划”,省中小企业局负责开展“企业群众性技术创新扶持行动”,支持企业科技人员利用业余时间从事非职务发明创造,开展科普车间建设,促进企业全员主动参与技术创新,提高职工的科学素质。
      四是在推进“领导干部和公务员科学素质行动”中,省委组织部、省人社厅、省直机关工委将科普教育内容纳入领导干部和公务员培训体系,列入党校和行政学院主体班次教学计划,把省科技馆作为干部教育培训基地。省委组织部还在党员干部现代远程教育和领导干部在线学习中增设了科普专栏。省科协、省直机关工委、省社科联、省委党校联合推出辽宁机关大讲堂 “名家讲科普”,搭建了领导干部和公务员科学素质教育平台。
      五是在推进“社区居民科学素质行动”中,明确省住建厅负责实施“公共场所科普设施建设工程”,把科普设施建设纳入城乡建设规划,新建小区建立的文化活动中心包含科普设施建设内容,城建部门指导科普基地建设。省发改委负责的“科普益民服务站建设专项行动”已经进入立项调研阶段。联合省财政厅实施“社区科普益民计划”,奖补资金主要用于建设“社区科普益民服务站”,开设科普体验、科普学习、科普咨询、科普信息等4大功能区,为社区居民提供全方位的科普服务。
      三、履行科协职责,大力实施《纲要》
      在贯彻实施《纲要》中,各级科协组织充分发挥科普工作主力军作用。
      一是着力加强科普基础设施建设。辽宁省科技馆是我省重大文化设施建设项目,建筑面积10万平方米,总投资15.7亿元,2011年7月破土动工,今年1月全面对外开放。在3年半的建设中,中国科协书记处的各位书记亲赴辽宁指导建馆工作,中国科技馆派出专家参与功能论证、展品初设和队伍培训等工作,为辽宁科技馆高起点和高水平的建设提供全力支持。省科协和科技馆全体员工夜以继日、顽强拼搏、精益求精、敢攀高峰,一座集聚国内外优质科普资源、充满创意和欢乐,融合科普教育、科技交流和休闲旅游三大功能的科技馆拔地而起,试运行以来接待观众近10万人次,为广大观众献上了国际化、互动性、全方位的科普体验。全省14个市有10个市的科技馆对外开放。省科协流动科技馆的10个主题展在市、县巡展,缓解了基层科普设施匮乏和分布不均衡的问题。
      二是积极开发共享科普信息资源。省科协组织编印了一套5卷五大重点人群《科学素质读本》、一套10种《辽蜀同心 科技进家 平安幸福》科普图书、一套13种《科普系列丛书》、六批42种《建设社会主义新农村科技丛书》等科普读物,累计发行超过200万册。省科协编创的《科普与生活》和《科技致富》栏目,在辽宁广播电视台“青少频道”和“文化资源共享”频道播放,每周两期,总时长3120分钟,成为我省电视科普宣传的特有名片。编创的《身边有科学》电视节目每月两期,在沈阳市65条公交线的4000多个荧屏上滚动播出,开辟了便捷传播科普的新领域。
      三是精心打造社区科普大学品牌。社区是城市居民的生活家园,处于调节基层社会利益关系、融合人际关系、维护社会稳定的核心地位。自2003年起,省科协顺应城市居民改善生活品质和社区加强管理与创新的需求,在全省推广沈阳市创建社区科普大学经验,目前已创办社区科普大学1723所,社区覆盖面达到43.7%,发展骨干学员18万人,培训普通学员290万人。社区科普大学成为普及科学知识、提高居民素质、推动社区建设、密切干群关系、维护社会和谐稳定的重要平台。今年省科协推出“社区科普大学示范校”创建工作,以点带面,示范引领,全面提升社区科普大学的规范化建设水平。
      中国科协在实施《纲要》承上启下的关键之年召开这次会议,意义重大,辽宁省科协将认真贯彻落实中国科协的总体部署,抓好我省纲要“十二五”任务的圆满收官,做好“十三五”工作的谋篇布局,横向推进《纲要》工作联合协作,纵向推进《纲要》工作上下联动,为实现辽宁科学素质工作新跨越贡献力量!