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关于转发《广西壮族自治区2006-2007城镇劳动人口提高科学素质行动工作方案》的通知
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来源:广西科协 发布日期: 2006-11-21 

    自治区全民科学素质工作领导小组各成员单位、责任单位;各市全民科学素质工作领导小组办公室:

    为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,根据全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《广西壮族自治区实施〈全民科学素质行动计划纲要〉(2006-2010)工作方案》的要求,自治区劳动和社会保障厅、安全生产监督管理局、总工会会同有关部门共同研究制定了《广西壮族自治区2006-2007城镇劳动人口提高科学素质行动工作方案》,现转发给你们,请结合实际抓好落实。

     

    广西壮族自治区全民科学素质工作领导小组

        室          

                         二OO六年十一月十六日   

     

    广西壮族自治区2006-2007城镇

    劳动人口提高科学素质行动工作方案

     

    为落实《广西壮族自治区实施<全民科学素质行动计划纲要(2006-2010>工作方案》要求,提高广西城镇劳动人口的科学素质,服务于广西自主创新能力的提升和全面建设小康社会,提出如下行动方案。

    一、目标任务

    (一)在广大城镇宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

    (二)围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员的科学素质,更好地适应经济社会和自身发展的要求。

    (三)围绕城镇化进程的要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

    (四)提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

    二、实施内容

    (一)加强对劳动者科技教育培训的宏观管理,进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系,合理分工、加强合作,共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

    (二)将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材,作为各类职业培训的内容,建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”,使职业教育成为终身教育体系的重要环节,促进学习型社会建立。

    (三)开展劳动预备制培训,对城镇未能升学的以及准备向非农产业转移或进城务工的初、高中毕业生实施劳动预备制培训;开展各种形式的再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育,对城镇职工和城镇失业人员实施以提高职业技能为重点的在岗培训和继续教育,全面提升城镇劳动者的科学素质。

    (四)在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动,着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育,提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。

    (五)严格执行就业准入制度,全面落实“先培训后上岗”制度,在企业事业单位建立带薪学习制度,鼓励职工在职学习,形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制,积极建立竞争机制,将职工培训、职工技能水平与工资待遇、奖金挂钩,鼓励职工自觉参与学习、培训,培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

    (六)优化整合各种教育培训资源,实现资源共享,形成广覆盖、多层次的教育培训网络,为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

    (七)以城镇社区为依托,通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施,开展多种形式的科普宣传,对社区居民实施现代城市市民综合素质培养,建设学习型社区,发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

    (八)推行职业资格证书制度,实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔接。

    (九)实施百万技能型人才培训工程。结合我区“十一五”经济发展规划,重点培养培训数控技术、计算机运用与软件技术、汽车运输与维修、建筑技术、有色金属冶炼加工技术、纺织技术、电子与自动化技术、护理、商贸、旅游、现代物流、生物技术、中药、农产品加工等专业领域技能型紧缺人才。

    三、主题活动

    2006-2007年的活动主题为节约能源和安全生产。2006年以节约能源为主,适时启动安全生产,2007年以安全生产为主。20082010年的活动主题,根据自治区全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。

    (一)行动宗旨。将节约能源和安全生产的知识与能力培养作为职业培训的重要内容,并在城镇劳动人口就业前培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化节约能源、安全生产知识与能力培养方面的教育培训内容。

    (二)行动目标。使大多数城镇劳动者了解节约能源的知识、技术与方法,了解国家在安全生产方面的法律法规,掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法,树立起节约能源光荣和安全生产第一的意识,做到自觉节能降耗和按照岗位操作规程安全生产。

    (三)主要活动形式。分为节约能源主题活动和安全生产主题活动。

    1.节约能源主题活动方面,配合自治区科学素质领导小组统一安排,设计如下内容:

    ——将“节约能源”的观念、知识和方法列入科学技术教育和培训课程,作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。

    ——加大宣传,利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动,培养城镇劳动者节约能源意识,形成自觉节约能源的习惯。

    ——倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动,建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。

    2.安全生产主题活动方面,将紧密配合自治区安全生产监督管理局启动的全民安全素质工程进行:

    宣传普及安全生产法规和安全知识。倡导和树立“以人为本”的安全价值观,营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围,使社会公众自觉遵法守法,人人做到不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。每年在全区范围内搞一两次集中活动,形成强大声势,提高全体社会成员的安全意识和安全观念。

    ——在职业培训教材和职业技能鉴定内容中,强化安全生产规程与防护技术的内容。

    ——广泛开展安全培训和教育。企业必须按照《安全生产法》的要求,对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训;高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格后,才能上岗作业。在其他人群的培训中,如城镇劳动人口就业前培训、农村进城务工人员培训和下岗失业人员培训,都要普遍开设安全生产知识课程或模块,使参加职业技能培训的人员都能够学到相关的科学知识。

    ——加强安全生产学科教育,倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角,作为宣传、普及安全生产知识的平台。

    ——配合安全生产主题活动,开发和指定一批教材和宣传册。

    ——加强宣传。以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动;鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版,拍摄影视专题片、广播剧等,宣传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。在各类培训机构和生产现场的显著位置,都要张贴有关安全生产的宣传画和重要规程。

    ——在企业文化的建设中,进一步强化企业安全文化的内容,把安全文化建设落实到企业生产经营管理各环节中。

    四、组织实施

    此项行动的关键在于政府推动,行业、企业、培训机构、社区的积极参与。为此要采取如下措施:

    (一)在自治区全民科学素质领导小组的领导下,加强各成员单位的联系,通过建立联络员协调机制,协调推动行动方案的贯彻落实。各部门分工负责,抓好本系统的工作,做到责任落实到人,经费有保障。

    牵头部门:自治区劳动和社会保障厅、自治区总工会、自治区安全生产监督管理局(参与安全生产主题行动)

    责任单位:自治区党委宣传部、发展改革委、经委、教育厅、科技厅、司法厅、人事厅、卫生厅、文化厅、广电局、文明办、科学院、气象局、质量技术监督局、妇联、团区委、科协。

    (二)明确职责

    劳动和社会保障厅:会同有关厅局共同制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案,并组织协调方案的落实;指导职业院校和企业建立科学素质主题教室(或主题角);开展并推动安全培训活动;开发或指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料;组织、协调开展相关表彰活动。

    自治区总工会:与自治区劳动保障厅配合共同牵头制定行动方案;依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动,开展与安全生产相关的技术比武和技能竞赛活动。

    自治区安全生产监督管理局、质量技术监督局:参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作。

    自治区党委宣传部:协调指导以节约能源、安全生产为主题的宣传活动。

    自治区教育厅:协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能源与职业安全与防护方面的内容;引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动。

    自治区广电局:利用影视媒体和广播开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动,并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

    自治区科技厅:将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划;向公众推介与此相关的成熟技术和知识。

    自治区人事厅:指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源和安全生产方面的教育培训和宣传。

    共青团广西区委:依托各级共青团组织,组织形式多样的以节约能源和安全生产为主题的培训、宣传活动,提高青年劳动者的科学意识。

    自治区妇联:依托各级妇联组织,开展以节约能源和安全生产为主题的实用技术培训,以及宣传教育进社区进家庭活动,提高妇女的科学意识和健康生活意识。

    广西科学院和区科协:组织编写针对城镇劳动人口的科普读物,组织有经验的专家学者组成宣讲团,深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动。

    (三)评估检查

    1.各成员单位应定期向自治区全民科学素质工作领导小组办公室报送工作开展情况和相关信息。

    2.劳动保障部门牵头会同工会组织、安全生产监管部门及相关责任部门共同对所管辖区域内的单位、部门在该行动中的开展情况,进行专项评估检查。

    五、保障措施

    (一)政策保障

    1.将安全生产培训纳入城乡劳动者各项职业培训计划中。

    2.将安全生产知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容,对于国家规定的实施就业准入的职业和工种,劳动者必需持证上岗。

    3.在自治区有关劳动者培训补贴的项目中,将安全生产培训作为重要事项纳入其中。

    4.自治区制定奖励政策,对安全生产培训成效显著的企业事业单位和个人给予表彰和奖励。

    (二)人员保障

    1.聘请企业及相关机构专业人员和安全员作为安全生产知识培训的兼职教师和辅导员。

    2.在自治区开展的企业培训师职业资格培训中,强化安全生产方面的培训,不断壮大安全生产培训师资队伍。

    (三)经费保障

    1.地方各级政府应安排专项资金,用于城镇劳动人口科学素质行动。对科学素质主题教室或主题角的建设给予适当补贴,对先进集体和个人给予奖励,对城镇从业人员和农村进城务工人员的安全素质教育给予补贴。

    2.各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务,按照自治区预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发,重点研究课题和大型活动给予经费支持。