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以科普示范村、户为起点,夯实农村科普工作的基础
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来源:广西科协 发布日期: 2005-07-06 

    为深入贯彻落实《科普法》和“科教兴县”战略,根据浦北县90%的人口在农村这个特点,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,在全县范围内广泛开展普及科学技术知识,倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的科普示范村、户创建活动,取得了显著的成效。目前,全县建成地市级科普示范村55个,占全县行政村总数的21.2%,今年在建的18个。其中荣获创建全国文明村镇先进单位1个,全区文明村、小区、庭院20个,钦州市文明村12个;科普示范户16561户,占全县总产数的13%,其中被评为地市级示范户485户; 2004年科普示范村人均纯收入3882元,比非示范村人均纯收入2830元增收1052元,增长37.1%,促进了浦北县三个文明的建设。主要做法如下:

    一、加强领导,选准切入点

    自《科普法》颁布实施以来,县委、县政府就把抓好科普工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,推动浦北三个文明建设的具体措施来抓。一是因地制宜选准切入点。为加快富民强县新跨越,全面建设小康社会的步伐,根据浦北的客观实际,充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用,通过科技进步来提高农村经济增长的质量和效益,实现农村的全面小康。因此,2003年在全区开展科教兴村为主要内容的“五村”建设中,率先开展了在农户中创建“五星户”,推动“五村”建设的实践活动。其中通过“五星”之中的第一、二颗星“科教星”、“致富星”将科普工作与农村党建工作有机结合起来,以农村党建为依托和推力,创建科普示范村、示范户,克服了科普工作单打一的局面,做到科普工作与“五村”建设同时布置,同时实施、同时考评,使科普工作进村入户,进耳入心,收到了科普与党建“双丰收”的综合效果;二是加强领导。为把“科教兴村”的各项措施真正成为推动农村经济发展的动力,2003年以来,县委、县政府先后出台了《关于开展“城乡联谊、三级联创”活动建立县直单位挂乡镇包村帮户制度的意见》、《关于在村级组织中开展“五村”、“两规范”星级管理活动的意见》、《浦北县开展创建“三个文明村”活动实施方案》等指导性文件。同时成立了专门领导小组,由县委书记、县长任组长,县委分管科协的副书记、县委组织部部长任副组长,成员由县委办、县政府办、组织、宣传、财政、科协等30多个单位正职领导组成。领导小组下设办公室,由县委组织部分管的副部长兼任办公室主任。办公室主要负责全县“创建”工作部署、检查指导和日常事务。为使工作扎实有效开展,确保“创建”工作任务的完成,县领导小组办公室与乡镇、县直单位,乡镇与村委、村委与自然村层层签订责任状,把任务层层分解,落实到位。同时明确了乡镇党委、政府是“创建”活动的直接责任人,促进了工作的顺利开展。

    二、严格标准,严格考评

    为夯实农村科普工作的基础,把科教兴县战略落实到实处,县委、县政府对科普示范村、户实行动态管理、严格考评。

    (一)科普示范村、户标准

    县委、县政府组织了组织、宣传、科协、农业、卫生、文化等部门领导结合浦北的实际和县政府与自治区科协签订的《创建全国科普示范县(市)责任书》要求,认真开展讨论,并由县委组织部牵头,从有关部门抽调人员组成专门工作组,深入乡镇调查研究,按照创建“五个好”村党组织、开展“五村”目标和《创建全国科普示范县责任书》要求,制定出具有浦北特色的科普示范村、户量化、细化指标:

    科普示范村   (占“五村”总分的45分)

    1、村党支部、村委会认真贯彻《科普法》和科教兴村战略,“两委”领导有较强的科技意识,将科普工作列入村级“三个文明”工作的议事日程,并有一定的科普经费投入。(6分)

    2、成立有村级科普小组,配备有专职的农技员、畜牧防治员。(4分)

    3、建有农函大辅导点(成人文化技术学校),科普图书室(柜),综合性科普宣传栏。(5分)

    4100人以上的自然村建立有1户以上党员电教科普中心户。(3分)

    5、年内组织农民学习科学实用技术和市场营销经营管理方面的知识培训4期以上。参加实用培训的党员人数达90%,青壮年劳动力达80以上,受过培训的人能较熟练地掌握2门以上实用技术,并建有一个以上的科技致富示范基地(园)。(7分)

    6、农民科技意识增强,每年积极引进、推广优良品种不少于2项。同时积极开展“五星户”活动,占全村农户总数的80%以上。其中科普示范户占全村总户数的10%以上。(5分)

    7、调整优化农村产业结构,实行无公害标准化生产,形成本村特色的支柱产业,村GDP年增长幅度在10%以上。(4分)

    8、组建有2个以上发挥作用好的农技协(党群致富联合体),并逐步形成“协会+基地+农户”的“龙头企业”。(5分)

    9、抓好农村富余劳动力向非农领域转移,从事二、三产业,全村农民人均纯收入高于全县平均水平。(3分)

    10、相信科学、破除陈规陋习,反对封建迷信,无“黄、赌、毒”现象及非法宗教活动。(3分)

    科普示范户标准   (占“五星户”总分的45分)

    1、家庭成员学科学、用科学的意识强,每年参加致富实用技术培训4期以上,并能熟练掌握运用2门以上的致富实用技术。(10分)

    2、青壮年家庭成员积极参加科技、文化知识学习,达初中以上文化的要获得初级以上农民技术员职称,或农函大培训结业证书。(10分)

    3、每年引进有高效优质新良种1个以上,或应用新技术、新成果对经济作物实行标准化改低创高面积占应改面积的20%以上。(9分)

    4、有稳定的家庭经济收入项目,且家庭年人均纯收入增加250元以上。(5分)

    5、积极参与农村专业技术协会(党群致富联合体)组织。(5分)

    6、崇尚科学、反对迷信、破除陈规陋习、生活方式健康文明,家庭成员不参加与邪教组织、无违法犯罪行为。(4分)

    7、遵守村规民约,自觉维护村中秩序。(3分)

    (二)严格考评

    为真实反映示范村、户的客观实际,实行半年初评和年终总考评制度。考评分为三个步进行:第一步为自评。由村党组织根据一年来的工作情况,对照《标准》自行评估记分,采取达标为满分,不达标减分的办法进行打分;第二步初评。由乡镇党委按照《标准》组织镇科协等单位的领导进村入户进行初评定分;第三步总评。由县委组织部组织宣传、科协、农口、卫生、文化等部门的领导对“创建”村、户逐个进行检查核实,将检查核实情况报县领导小组进行终评。年终达到《标准》的村、户,由县委、县政府进行表彰。达不到《标准》的追究乡镇、村和联系单位领导的责任。

    三、整合资源、共创示范村

    科普工作是一项庞大的系统工程,单靠科协,尤其是在科普经费不足的情况下,单枪匹马去开展声势浩大的科普示范村、户活创建活动是根本行不通的。我们觉得应该动员方方面面的力量,调动各方面、各行业参与科普的积极性,在强调科普的公益性效果的同时,也给参与活动的部门和单位一个介绍部门和单位工作,宣传自己的机会。县委、县政府为克服科普工作单靠科协的局面,大力整合科普资源,制订了《建立县直单位挂乡镇包村帮户制度的意见》,明确规定了县直单位要发挥各自的工作特点,相对集中精力、人力、物力协助乡镇;要在信息、技术、资金、人力、物力上给予大力支持。同时,每个科级单位派出一名副职领导长期蹲点,协助解决“创建”遇到的难点。从而促进了示范村、户的建设。如组织、科协部门主要负责农村党员、基层干部实用技术的培训、科普网络的建设;宣传、文化、卫生部门主要负责精神文明建设措施落实;科协、农口部门主要负责农村新技术、新品种、新成果的普及推广、培训工作。据统计,几年来科普示范村每年举办种、养、加和市场经济知识培训班292期,参加培训人数达7.39万人次,获得农函大单科结业783人;组建农村专业技术协会(党群致富联合体)163个;综合科普宣传专栏78处,长度达257米;引进推广农村“三新”技术115项,良种良法覆盖率98%;建成了香蕉、荔枝、八角等无公害标准化生产科普示范基地108个,其中香蕉、荔枝无公害标准化生产基地被广西出入境检验检疫局批准为出口免检基地;建成村级图书室(柜)55个,其中北通福多堂图书室被国家农业部命名为农民书屋称号;100%的农户用上卫生饮用水;卫生厕所普及率达100%;沼气池入户率50%以上,农户通电率达100%50%以上的农户使用程控、移动电话,闭路电视入户率达80%以上;进村道路和村庄主要通道实现硬底化,户间道路硬底化率达50%以上;村庄净化、美化、绿化覆盖率达40%;村里开通宽带网络。同时几年来县直单位不但为科普示范村、户建设投入资金565万元,解决科普经费严重不足的问题。而且各部门和单位也完成了各自的工作任务,展示了部门的风采,为“三农”做出了贡献。

     

    浦北县科学技术协会主席    张兴财

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