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50周年系列访谈之八:中国科协助力“三农”
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来源:中国科协网 发布日期: 2008-12-16 

    时间:128 下午340-440

      地点:北京国宏大厦C201

      主题:中国科协助力“三农”

      嘉宾:中国科协农村专业技术服务中心主任翟晓斌

      访谈内容简介:

      农村、农业、农民“三农”问题,是事关我国社会发展的大事。几十年来,中国科协投身农村广阔战场,情系农民,关注农业。

      改革开放伊始,中国科协积极关注农村问题,农技协组织、中国农函大等蓬勃发展,在农民中产生了极大的影响,成为当时惠农的重要途径之一,成为波澜壮阔的改革时期的动人篇章。

      进入新世纪,“科普惠农兴村计划”适时推出,带动了一大批农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队,成为提高广大农民的科学文化素质,助力新农村建设的重要推动力量。

      在希望的田野上,中国农村在改革与科技进步的步伐中显现出发展的力量。中国科协将继续关注农村、农业、农民的发展,让科技惠及充满生机的田野。

      在中国科协成立五十周年之际,中国科协网特别邀请中国科协农村专业技术服务中心主任翟晓斌,为我们解析中国科协在协助“三农”发展中做出的突出贡献。

    发言者

    发言内容


     

     

    主持人:

    各位网友大家好,今天访谈的题目是中国科协助力三农。农村、农业、农民三农问题,是事关我国社会发展的大事。几十年来,中国科协投身农村广阔战场,情系农民,关注农业。 [ 16:04:27]

     

     

    主持人:

    在希望的田野上,中国农村在改革与科技进步的步伐中显现出发展的力量。中国科协将继续关注农村发展,让科技惠及充满生机的田野。 [ 16:04:35]

     

     

    主持人:

    在中国科协成立五十周年之际,中国科协网特别邀请中国科协农村专业技术服务中心主任翟晓斌,为我们解析中国科协在协助三农发展中的重要贡献。 [ 16:04:39]

     

     

    主持人:

    翟主任,我国改革开放事业伊始,中国科协就积极关注三农问题。在1981年,就出现了农技协组织。请给我们介绍一下这一组织出现的背景和发展的情况。 [ 16:05:19]

     

     

    翟晓斌:

    当时中央实行改革开放政策以后,土地承包给农民,农村生产力得到极大的提高。这个时候农民想发展生产特别需要科学技术的支持和帮助。在这种情况下,我们各级科协组织在中国科协党组的领导下,为农民提供了大量的技术服务,并且在服务的基础上就成立了农技协。应该说农技协这个组织是在农村改革开放大潮中应运而生的,是农民的一个伟大创举,是农村改革当中的一个新生事物。 [ 16:06:39]

     

     

    主持人:

    几十年来,中国科协是如何引导发展农技协组织的?与80年代初相比,目前的农技协有哪些新的发展和特点?在我国的农村经济社会发展中,农技协发挥了哪些独特作用? [ 16:07:08]

     

     

    翟晓斌:

    农技协组织在改革开放三十年中,在中国科协和民政部等部门的支持和帮助下,在各级科协组织的大力支持下,作为一个社会团体,有了很大的发展。农技协组织在农村里主要是起到这样几个方面的作用:一是帮助农民学习新技术、学习新知识,大力推广新技术、新品种、新的农业生产方式,对农民学习技术、提高生产发挥了很大的作用。这样的例子非常多,比如说安徽省肥西县花木协会,于二00二年六月六月十二日成立。是一家集科研、学术交流、繁育种苗、培育生产及销售为一体的县级农村专业技术协会。花木协会理事长刘宏广,他84年从部队复员以后不知道干什么好,土地也很缺,后来他从父亲那儿学了一点种树苗的经验,他又专门到了县科协,县科协听说他有这方面的经验和知识以后,就鼓励他成立了一个苗木协会,他把有限的土地全部用在种苗木花草。当时我们国家正搞绿化,非常需要这些苗木,这十几年发展特别快,涉及到四五个县13个乡,带动群众将近10万人,把肥西县的花草苗木这一产业发展的很好。现在安徽省以肥西县苗木协会作为支撑点,每年要举办国际花草苗木的博览会。 [ 16:14:31]

     

     

    翟晓斌:

    同时这个苗木博览会得到国务院批准后,由国内发展到国际上。说明农技协的扶持也是起了很大的作用。 [ 16:15:18]

     

     

    翟晓斌:

    二是在培养新兴农民方面。农技协大力开展科学技术培训,农民需要什么就培训什么,比如像河北省河间县,河间县有一个棉花协会,棉花协会主要是推广新品种,同时推广先进的栽培技术,这个棉花协会从小到大、从无到有,发展得非常快。现在,他们棉花的培养和新品种的推广已经涉及到全国的八个省,每个省都有棉花培育技术小组,光技术小组组长就有将近两千人,这两千人带动农民将近二十万人,通过培训,二十多万农民使用他们的新品种,推广棉花新技术。 [ 16:15:43]

     

     

    翟晓斌:

    三是农技协在农村的精神文明建设当中也发挥了很大的作用。农技协在推广生产技术当中也意识到要搞食品生产、环境保护,带动农民在思想观念上发生一些变化。比如云南、福建的养猪协会,他们为了保证猪肉的食品安全,由协会统一来育肥,统一把小猪卖给会员,如果病了,要由协会的医生来治,另外由协会统一安排饲料,保证是天然的饲料,没有添加任何化学药品和激素等等。而且推广的猪也是以瘦肉型的、比较好的猪为主,大部分猪现在都销售到广东和香港,都是订单合同,有了这些合同,农民生产就有了积极性。 [ 16:16:07]

     

     

    翟晓斌:

    另外,农技协通过推广农民发展生产,大力学习、评比,带动村里的农民群众把心思用在生产上,减少了打架、小偷小摸等一些不良风气,对农村的精神文明建设也起了很大的作用。 [ 16:16:22]

     

     

    主持人:

    农技协扎根农村,为农民带来很多实惠。 [ 16:19:09]

     

     

    翟晓斌:

    农技协对于我们党的农村基层组织建设也起到了很大的促进作用。因为农技协一般情况下都是在村党支部或者乡党委的领导下开展各种各样的活动,密切了基层党群关系。还有一些农技协做得很大,有上千人、上万人,经过当地有关部门批准后又成立了党组织,特别是一些偏远地区,像甘肃省,基本上农技协都有党支部或者党小组,而且发展优秀的农村青年、农村致富带头人加入党组织,同时各级党政领导特别是县、乡级领导也把农技协的骨干作为后备干部来培养,因为它有一定的组织群众的经验,带领群众共同致富、积极响应党的号召,也有很多农技协的干部逐渐成为村里的党支部和乡里的后备干部,对农村的人才培养也起了很大的作用。 [ 16:19:59]

     

     

    主持人:

    在新农村建设中,如今农技协的发展有哪些新的政策环境等方面的优势? [ 16:21:04]

     

     

    翟晓斌:

    党中央、国务院对于农村的工作非常重视,中国科协党组书记处也进一步加强了对这方面的领导,对这方面提出了更高的要求。农技协组织,通过最近这几年的学习实践,我们对它有更进一步的认识,我们通过科学发展观的学习,感觉到中国农村最基本的矛盾,就是农业大生产和我国小农经济的矛盾,因为我们土地承包是到家庭、到个人,这作为国家的政策长期不会变,现在要求大生产,这个矛盾是我国农村最主要的矛盾。如何解决这个矛盾呢?从农技协的角度来说,要解决小生产、小农经济的问题,只有把农民组织起来,也就是提高农民组织化。如何提高农民组织化?过去我们搞过一些,比如中国的人民公社,证明对中国的国情不合适。现在农技协这个组织由于是自下而上,由于是农民自己的组织,它能够大大地提高农民组织化程度。 [ 16:21:49]

     

     

    翟晓斌:

    从目前来看,中国农技协组织现在一共发展到了13.3万家,涉及到的农民人数大约在6000万或者更多一点。虽然不算太多,但是农民就有一定的组织了。从其他的农民组织来看,我们这个组织可以算是比较庞大的,是农民组织化的主体。所以,解决中国农村问题就是要解决农民的问题,解决农民问题就是把农民组织起来。党的十七届三中全会对于农村的问题做出了若干重大决定,另外,对中国科协所属的农技协也提出了很多要求。比方说要建立新型的农村服务体系,这方面农技协大有作为,我们要建立新型的农村服务体系。党的十七届三中全会还提出要提高农民科学素质,加强对农民的培训,使农民在思想上、观念上有一个提高,这也是中国科协和农技协组织的一个很重要的任务。 [ 16:25:53]

     

     

    翟晓斌:

    党的十七届三中全会对农技协组织又提出了一些具体要求,特别是在技术服务和市场服务等方面。另外,当前按照中央的要求,全国人大在去年的71日通过了《农村专业合作社法》,这是党中央的一个重大部署。农技协要坚决响应党中央的号召,要坚决贯彻执行《农村专业合作社法》,从我们学习和具体的实践来看,号召和指导农技协组织都要成立合作社,因为农技协组织本身是通过科学技术服务来达到增产的目的,但是农民怎么增收呢?这要通过市场。合作社是帮助农民进入市场的一个非常好的组织,这样我们就要求农技协在条件允许的情况下,都要成立合作社,这样才能够帮助广大人民群众增产增收。从一年多的实际情况来看,条件好的农技协都成立了农民合作组织,比方说安徽省,现在农技协在安徽省整个农业GDP当中已经占到15%以上,达到了将近400亿,他们将近5000多个农技协有一半以上成立了农业合作社。所以,我们要求有条件的农技协都要贯彻《农村专业合作社法》的精神,都要成立合作社,更好地把农民组织起来,达到增产增收的目标。 [ 16:28:38]

     

     

    主持人:

    除了农技协,我们知道1985年中国科协创办了农村致富技术函授大学,当时创办这所学校的背景是怎样的?在课程设置、师资方面以及授课方式上,它与一般的大学相比,有哪些区别? [ 16:28:51]

     

     

    翟晓斌:

    中国科协在1985年,经过中国科协党组书记处批准成立了中国农村致富技术函授大学,这个大学在20多年实践当中,为提高农民科学素质、提高农民的文化、提高农民生产技能作出了巨大的贡献。培训农民人数上亿人,获得了中直机关精神文明优秀称号,给予了很大的肯定与鼓励。成立农函大最初的目标,一直到现在也是这样的,就是为了提高农民科学素质,为了提高农民掌握一门以上的农业技术。进入到新时期以后,中国科协党组对我们这项工作给予了高度关注和重视,也提出了很高的要求。到现在为止,全国农函大县级以上的分校有1044所,农函大的专兼职干部大约在10万人左右,每年都要出版100种以上科普教材和上千种农村生产技能教材,内容涉及引进些什么新品种、种些什么菜,有关种植业、养殖业的品种有上千种。我们现在按照科协党组的要求,按照农函大要与时俱进,为贯彻落实国务院颁布的《提高农民科学素质纲要》做出应有的贡献。在这个基础之上,农函大在十一五期间开展了千万乡土人才培训工程,每年培养的乡土科技人才600-800万,我们争取在十一五期间要达到5000万以上,从目前的进展情况来看,每年都超额完成任务,我们有信心在十一五期间完成这个培训任务。 [ 16:30:41]

     

     

    主持人:

    这些年来,农函大被广大农民亲切称为没有围墙的大学办到家里的致富学校、实用技术大课堂等,中国农函大在具体的办学效益上有什么样的成果?中国农函大本身在这些年的发展过程当中有怎样的发展和收获? [ 16:32:34]

     

     

    翟晓斌:

    现在大家都在号召为农民开展培训,实际上我们在做这些工作时也产生了很多困难,主要的困难是在经费方面,因为中国科协本身经费不算多。但是我们农函大主要是培训乡土科技人才,坚持实际、实用、实效的原则,这项工作能够继续发展下去,而且能够有新的发展,得到各级党政部门的欢迎,得到广大农民群众的欢迎。像江西省、福建省、浙江省他们的农函大工作开展的非常好,根据农民的需要,根据当前的生产实际,比如江西省今年年初冰雪灾害,江西省农函大和中国农函大联合赶印了抗冰雪灾害的有关资料,及时发下去,受到了农民的好评。 [ 16:33:32]

     

     

    翟晓斌:

    比如云南省,主要是少数民族地区,开展培训有一定的困难,但云南省科协和云南省农函大非常重视这件事,他们主要的困难在于文字方面。因为云南省有三四十个少数民族,他们有些是有文字的,有些没有文字,他们积极地编印材料甚至是翻印材料,在全省开展培训,而且把这些资料送到比较偏远的山区,特别是有些地方甚至是很少有人能够进得去的,农民群众生活比较艰苦,生产也比较困难。这方面的例子太多了。我们现在开展培训比较大的困难是经费,因为农民很欢迎,就需要办班,办班就需要花钱,我们农函大办培训的主要方法是按照中国科协党组提出来的大联合、大协作,要搭建一个培训的平台,我们要跟各个方面联合起来,比如农民提出需要专门技术,我们就要跟大专院校和科研院所结合。再比如说有些是给青年农民办培训,我们就跟团中央合作。还有些地方要办妇女培训,那就跟妇联合作。还有农民工,前几年主要是农民工上岗,最近还有农民工返乡,这些都需要培训,所以我们就跟民政部合作、跟扶贫办合作办班,我们中国科协出老师、出教材,甚至有些地方我们还要出场所,因为我们办了这么多年班,场所解决的还比较好。跟这些部门合作,大家有钱出钱,有力出力。 [ 16:38:36]

     

     

    翟晓斌:

    比如福建省,福建省科协本身投资大约100万多一点,但是到今年年底,具他们统计,在培训当中花了900万,就因为是大联合、大协作,才能够吸引到这么多资金,共同为农民办班、培训,提高农民科学素质,农函大主要是靠这个方法来为农民培训。另外,我们的培训也被农民誉为田间地头的大学,我们要到田间、到地头实际操作培训,比如我们在山西吕梁,那里的枣农很多,他们用的还是几百年传统的技术,要在课堂里讲,效果不太好,我们请果树研究所的专家到地头讲怎样剪枝,怎样除虫施肥,因为这里面一个很核心的技术就是剪枝,这在课堂上是讲不清楚的,一定要到田间地头去讲,到实地去讲,农民一看就学会了。用这种方法,每棵枣树的产量要增加好几倍。我们农函大不要求正规,不要求固定的时间、地点,而是要求更加灵活。 [ 16:41:03]

     

     

    主持人:

    经过这么多年的发展,农函大遇到过哪些困难? [ 16:42:48]

     

     

    翟晓斌:

    农函大也有些困难,中国科协农函大的困难是多方面的,师资力量、教学设备,特别是课堂,因为需要有场地办班。通过这二十多年的实践,各级农函大兢兢业业、扎扎实实地为农民培训,而且是以农民的实用技术为主,这样得到了各级领导、各个方面和广大农民的认可。 [ 16:43:04]

     

     

    翟晓斌:

    在师资方面,有很多大专院校、科研院所、各个方面的干部愿意当老师,我们的老师基本上没有什么费用,就是义务为农民服务,各方面的老师都觉得我们是真心实意、真正为农民服务的,大家都愿意当一个科普工作者。实际上每个省、每个县的农函大都已经固定了很大一批专兼职的志愿工作者,我们今年专门做了表彰。因为做这个工作,有很多专家也希望农函大能够给他一个认可,我们今年在辽宁省开展了农函大讲师职称的试点,因为很多专职、兼职的专家要来讲课,他们就希望得到一种认可,我们用给农函大评职称的方法来对他们进行认可。同时他们对我们的教学工作也是非常感兴趣、非常积极的、非常愿意参加的。 [ 16:44:35]

     

     

    翟晓斌:

    在教材培训方面,农民的需求,最早的时候实际上就是一张纸,农民称为明白纸,上面有些简单的农技知识。随着发展,一张纸就不够了,农民需要更多的知识,这样经费就不够了。我们由于得到各方面的支持,我们现在印的资料一般要分成三个层次,第一个层次是继续印大量的农民需要的一张纸就能说明实际问题的资料。第二个层次是省、市这一级,本省有关综合性的农业知识材料,比如说本省的气象知识、本省的土壤综合分析等等。第三个层次是中国农函大和省农函大共同合作出版的中级科普教材以上的材料,这些材料得到了各方面的支持和鼓励,大家都很欢迎,也愿意投资,也愿意帮助我们。比如云南省,云南省作为少数民族地区,在培训方面情况还比较特殊,教材需要的种类更多,这样费用投入就更多。云南省科协农函大投入不到200万,2008年的经费,省农函大得到的全部投入经费是1400万,等于有1200万是社会各界支持的,这里面包括资料,包括出的教材,各方面对我们工作都很认可,大家都愿意投资、愿意支持这个事,通过各方面的联合、各方面的协作来解决这方面的困难。还有教学地点的问题,利用当地夜校、村委会的活动场所等,因为时间比较长,就把这些场所都固定下来了。比如我最近到辽宁去,辽宁的大连郊区、辽宁的朝阳市郊区,有两个农函大的教室,都在200平方米以上。是谁盖的教室呢?是农函大和农技协,是农民自己出钱盖的,不是政府出钱,因为农民自己感觉到培训很重要,也需要一个场所,他们把这个场所叫做农民活动中心或者农民科技服务中心,实际上绝大部分是专门批出来作为农函大的教室,其他的场所是推广新产品、新品种的展示厅,这些都是农民自己掏钱来建设的。我们主要是通过联合、合作的方式,通过真正为农民服务的方式,赢得社会各界的支持,得到一些资金的帮助,解决一些困难问题。 [ 16:51:25]

     

     

    主持人:

    目前由中国科协和财政部共同实施的科普惠农兴村计划广为人知,而且发挥了助力新农村建设的作用,请问这个计划是如何出台的? [ 16:55:31]

     

     

    翟晓斌:

    科普惠农兴村计划是一件非常大的事,在党中央、国务院关于进一步加强三农工作的指示精神下,中国科协领导和财政部领导积极响应党中央的号召,经过多次交流、酝酿,最终于2006年初出台了这个文件。由国家出钱以奖代补奖励农村科普工作做得好的先进集体和先进个人。可以说这是建国以来的第一次,意义非常重大。对财政部和中国科协来说,都是新形势下新的创举。过去中国科协的项目是不带经费的,这是第一次真正地有项目、有经费,而且是表彰科普先进工作者。另外,中国科协把这项活动作为在农村科普工作的一面旗帜,在这面旗帜的指引下,要全方位地在农村开展科普工作,提高农民科学素质。所以,这对中国科协来说是一个创举。对财政部来说也是一个创举,在资金的投入、资金的使用,特别是在资金的监管上,跟财政部以往的做法都是不一样的,都是一个创举,并且他们在全国人大有关专门委员会还作过汇报和介绍。这项工作实施以后,党中央、国务院也很重视,2007年,党中央把科普惠农兴村计划写进了中共中央一号文件,这在中国科协工作当中也是第一次。到年底,中央办公厅和国务院办公厅在一个农村人力资源开发的专门文件上又一次提到了要进一步加强和做好科普惠农兴村计划。所以,党中央、国务院对这项工作很重视,对于我们开展好这项工作是一个巨大的鞭策和鼓舞。我们也感觉到担子很重,一定不要辜负各级领导的期望,尽量把这项工作做好。 [ 16:57:07]

     

     

    主持人:

    经过这三年的发展,科普惠农兴村计划的效果怎么样? [ 16:59:10]

     

     

    翟晓斌:

    从科普惠农兴村计划实施三年来看,主要是表彰四个方面的科普先进:一是优秀的农技协,必须是扎根农村的组织;二是在农村的优秀科普示范基地;三是优秀的科普带头人;四是优秀的少数民族地区科普工作队。奖励优秀个人是5万元,优秀的农技协和示范基地各奖励20万元,优秀的少数民族工作队奖励50万。这三年国家财政投入2.5个亿,总的奖励是1655个先进单位和个人。这些组织基本上都是在农村科普工作中涌现出来的先进集体和先进个人,他们在发展生产的过程当中,热心于科学普及工作,热心于宣传科学技术知识,热心于带领广大群众共同学习、共同依靠科技去发展生产。作为一个农民组织,还能够开展社会公益活动是非常可贵的。所以,我们把这个活动定位在,对优秀的科普工作先进集体、先进个人以奖代补、奖补结合,助力社会主义新农村建设。 [ 17:04:16]

     

     

    翟晓斌:

    从这三年的实际效果来看,影响非常大,主要体现在几个方面:一是得到了各级党委和政府的高度肯定和重视,得到了省、市、县党政领导一致好评,真正地以中国科协、财政部的名义来奖励搞农村科普的,这是第一次,从来没有过的,对于提高农民的科学素质,对于提高农民的观念,对于改变农民的一些陈旧思想观念起到了非常大的作用,首先是得到的各级党政部门的高度评价。他们也纷纷出资金来奖励省里的先进单位,虽然我们的奖励只有1655个先进集体和个人,在全国来说毕竟还是少的、还很有限,各个省就自己出钱,在中央评不上的,到省里要评上,目前各省出的资金大约在2亿左右。像河南省,连续三年,每年固定是440万。像北京市,2008年出资750万,凡是在中央评不上的,在北京市再评,没能评上的单位也要奖励,奖励的目的就是让他们更好地开展科普活动。所以,各级领导对这项工作给予了高度的重视和肯定。再有就是广大农民也非常欢迎,广大农民反映中央能够表扬和奖励搞科普的,这是第一次,过去从来没有听说过,现在奖励了、扶持了,也就是引导这方面的工作,希望有更多的农民组织能够带领广大群众开展科普工作。另外,这些受表彰的先进集体和个人也都反映很好,他们自己也说现在中央给了我们鼓励和奖励,让我们感觉到无上的光荣,更有信心、更有决心开展好这项工作。另外,还有很多农民组织因为确实得到了一些资金上的帮助,更好地开展科普,我们这些奖励的资金要求他们并不是用在发展生产上,主要是在科普方面,要求他们进一步开展科普活动,还可以购买一部分科普器材,很多受表彰的组织就买了土壤分析仪、录像机、刻盘机、照相机等,更多的就是买了图书、资料,还有组织一些考察,以及参加一些国内国外的展览活动。所以他们感觉到有了这个支持,他们对于做好科普工作的决心更大。同时确确实实得到了实际帮助,另外也给了更多的荣誉,让他们更好地开展科普活动,响应中央的号召。 [ 17:06:36]

     

     

    主持人:

    您刚才提到了,近三年以来国家财政部在科普惠农兴村计划上投入了2.5亿,在奖金规模上不断增加,在保证受奖者选拔的公正性上有哪些保证?奖励奖金的使用有没有一个系统的监督环节? [ 17:10:33]

     

     

    翟晓斌:

    关于资金的使用情况、选拔的公正公平,在一开始设计的时候就进行了充分的考虑。总的原则就是公平、公开、公正,在选拔当中以中国科协为主,会同当地有关部门共同来商量,比如与财政部门共同商量来选拔,选拔确实是当地的先进,是当地公认的,选拔出来的还要经过三级公示,如果县里选上了谁,要在县政府的公报栏公示10天,县级通过以后报到市里、省里以后,市里经过审查报到省里,省里要经过专家评审,这些专家一般都是背靠背的。评审以后,在省里的报纸上进行公示,也是公示10天。通过这两级公示和评审,然后报到北京。我们农技协中心也非常注意这方面的环节,我们在专家库里通过计算机随机抽取专家,然后把省里报上来的资料,专家们全部都要看,我们要求省里报120%,按照名额要超过20%,专家评审当中要去掉20%,完全是根据上报的材料,根据硬指标和专家对三农工作的理解,还有中国科协的一些要求进行评审,比如我们要求在引导方面要更加突出,农业高新技术领域要更加突出公益性、更加突出节能减排、保护环境,这些优秀的单位才是我们评上的重点单位。通过专家背靠背评审以后,我们在中央级的报纸上进行公示,至少公示10天,要求全国人民、广大农村,包括对这项工作了解和知道的人进行监督,我们留了财政部的电话、中国科协的电话,大家可以随时打电话反映。如果在这期间接到电话和材料,我们都要派人进行核查。在公示期间我们确实没有接到过电话,说明各个省的评选工作还是按照规定要求办的,总的来说质量还是好的。这是关于公平的问题。 [ 17:11:44]

     

     

    翟晓斌:

    二是关于资金的问题。按照国家的要求和我们的设计,这些资金应该全部达到农民组织。怎么样才能保证呢?按照我们的设计方案,中央财政拨款下去以后是到县财政,县财政通知农民组织,由农民组织自行拿出钱先去开展工作,然后拿发票到县科协进行认可,然后才能到县财政局报销。这样这些钱就不会有大的问题。我自己到过十几个县的财政局了解过,财政局局长反映都比较好,也到过一些省,我印象比较深的是四川省和重庆市,大家对这些资金的要求非常严格,坚决严格地按照资金管理办法,没有出现什么问题。而且我想跟大家说的是,我们这个评选的组织,要求农民组织必须是扎根基层的,凡不是扎根于基层的、不是农民组织的,不要报,报了也不可能评上,一定要扎根于农村的、扎根于基层的,真正的为广大农民群众服务的组织。 [ 17:12:24]

     

     

    主持人:

    在目前中国科协助力新农村建设中,农函大、科技协、科普惠农兴村计划是否各有侧重点?下一步的发展方向是怎样的? [ 17:14:37]

     

     

    翟晓斌:

    因为这些工作是在中国科协党组领导下,由中国科协农技中心实施的。一是我们要按照2006年国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要》的要求和精神。同时又按照贯彻落实科学发展观的要求,按照十七届三中全会所通过的若干重大决定,按照这几个中央和国家有关的文件要求,在中国科协党组、书记处领导下,我们要进一步把这几项工作做得更好。这几项工作各有侧重点,比如农技协主要的工作重点还在于提高农民组织化程度,因为我们国家解决主要矛盾的主要方面是提高农民组织化,目前才13万个,所以我们还要进一步提高农民组织化。同时巩固、发展现有的农技协。农函大主要的工作还是在提高农民科学素质,依靠社会各界力量,共同合作,提高农民科学素质、开展农民培训,特别是开展农民的新思想、新意识、新技术的培训,要把它作为重点,不但要有科学的生产,还得有科学的生活,不但要有健康的生产,还要有一个健康的身体,对农民的培训也有新的更高的要求。科普惠农兴村计划是科协在农村科普工作的一面旗帜,在科普惠农兴村的指导思想下,我们要开展各个方面的农村科普工作,而不是评了先进、发了奖、给了钱,这项工作就结束了,不是这样子,而是把科普惠农这一思想、这一理念贯穿到中国科协为农村服务的所有工作当中去,这样能够明确我们的思想认识,科普是为农民在服务,提高我们的认识,这样才能把我们的工作开展的更好、更全面。 [ 17:18:03]

     

     

    翟晓斌:

    科普惠农下一步的考虑是要提高两个服务意识:第一个服务,科协系统为获奖先进单位服务,这是多方面的,从信息、技术、资料、活动方面要提高服务。第二个服务,要求这些获奖单位,具体说就是科普惠农兴村计划实施以来表彰的1655个获奖单位和个人,要求他们进一步为广大农民群众服务,虽然他们自己获了奖,自己当了先进,但是不能够止步不前,而是要进一步发动群众、带领群众,把他们的先进思想辐射传播出去,然后带领更多的群众。具体要求,我们要考虑普遍成立服务站,在受奖单位当中都要成立服务站,一般的广大农民群众如果有问题,在服务站就希望能够得到解决。如果解决不了,由中国科协再去找一些更合适的专家进行指导和帮助。 [ 17:20:43]

     

     

    主持人:

    下面进入网友提问环节。 [ 17:20:45]

     

     

    网友:

    请问翟主任,如何扩大农技协的影响力和知名度? [ 17:20:47]

     

     

    翟晓斌:

    因为农技协成立二十多年了,在很多地区已经有一定的影响,但是总的来说影响还是不够的。最近这几年在新形势下,农技协工作取得了很大的进展,又有新的知名度。我们农技协需要进一步扩大影响,党的十七届三中全会,里面有几次专门提到了农技协,作为科协的基层组织,在中央的重要会议上和重要的文件上被提出来是第一次,我想这个影响已经非常大了。再有,我们自己要努力工作,通过最近这几年工作,在全国有19个省市已经成立了农技协联合会,大约在15%-20%的县市也成立了农技协联合会,组织体系开始逐渐完善,主要还是要靠指导机关和农技协的工作才能够真正地扩大我们的影响,提高我们的知名度。工作主要反映在两个方面:一是反映在中国科协系统,我们要进一步加强为农技协服务,十一五期间按照国务院提高全民科学素质纲要的要求,要有一万个农技协作为我们的重点,我们要大力开展培训,要帮助他们提供各种各样的信息,包括价格、市场,我们现在正在编印《农技协工作手册》,要求所有的农技协都要能看到、学习。另外,通过互联网建立一些网点,通过互联网的联络,帮助农民提高服务。二是进一步提高农技协本身的影响力,像有些农技协在当地有上万名会员,它的业务涉及到十几个县,影响力已经很大,这样的农技协在全国有几百个,我们希望农技协能够进一步做大做强,既要提高生产,又要帮助广大农民群众提高收入,农技协和合作社要结合起来,这样才能扩大它的影响。另外,在全国把优秀的农技协、具备条件的农技协,可以考虑成立一些交流中心、服务中心,比如大豆产业,我们已经通过国家民政部批准成立了专门委员会,在大豆的主产区、在农技协组织比较好的地方,要专门成立大豆技术的交流服务中心。像现在到我们这儿申报的有养兔的、养鹅的、养梅花鹿的、种柑橘的,这些农技协在当地的影响都非常大,他自己搞好还不行,他重要的任务之一就是带领更多的群众,向他们学习用新的技术、新的品种扩大生产,同时成立合作社以后,能够帮助农民群众安全的生产,而且还能以比较好的价格卖出去。将来我们想在优秀的农技协当中成立交流中心,通过进一步推广技术来扩大生产,提高它的影响力。 [ 17:22:20]

     

     

    网友:

    农函大学历对农民评职称有用吗? [ 17:22:24]

     

     

    翟晓斌:

    如果是政府部门开展的职称评定,农函大的学历可能不起作用,因为很多地方觉得不是一个特别正规的教育。因为我们的宗旨是在田间地头为农民进行实用技术的培训,而不是追求一种正规的教育,所以我们也并没有非要我们的学历得到一种认可和评定职称,这是由教学方式和教学指导思想决定的。我们农函大和中央电大合作有一个中专培训,大约有26个专业,种植业、养殖业、加工业,包括中医药、音响设备人才等等,一共有26个专业,这些专业得到国家认可,对职称评定应该起作用。我们这些专业是中央电大的文凭,跟省里的文凭是有区别的。另外我们的收费标准可能是全国最低的,两年时间只需要一千块钱,只要认真学习,最后通过考试,就能够获得国家承认的中专文凭,如果大家想得到国家承认的文凭,想去考国家承认的证书,希望大家组织报名参加中专的培训。 [ 17:22:56]

     

     

    网友:

    中国科协的农村工作与专门的国家部门工作相比,有哪些优势? [ 17:23:48]

     

     

    翟晓斌:

    我觉得这个问题既有共同点,也有区别。区别也可能是优势,共同点:第一,我想我们跟国家所有部门一样,都是坚决贯彻党中央、国务院有关三农工作的指示、部署、安排,一定要为三农做出贡献,尽出我们的一份力量。第二,由于各个部门、单位的性质和任务所决定的,它的工作方法肯定是不一样的。我觉得中国科协的优势是非常多的,中国科协是由基层到中央的专家为主来组成科协,我们有专家的优势,人才荟萃。我们有广泛的信息优势,所有的自然科学、农业知识,我们基本上都有,都掌握了。第三,我们和国际上有广泛的交流,可以得到世界范围的比较先进的技术和知识。第四,我们的科协组织特别是基层科协组织,县科协,部分地方的乡科协,农函大、农技协都是扎根于基层,他们都有这个任务,要为广大农民群众真正地、扎实地服务。中国科协作为一个团体来说,权限是有限的,资金也是有限的,但是因为我们有这么多的优势,加上广大科协同志有一颗真正愿意为人民群众特别是农民群众服务的决心,我想我们一定能够发挥我们的优势,为群众办点实事、做点好事。 [ 17:24:32]

     

     

    网友:

    现在的金融危机日趋严重,农技协组织有没有帮扶计划? [ 17:26:16]

     

     

    翟晓斌:

    当前国际金融危机对我国有一定的影响,当然对我国的影响不像别的发达国家那么大,对农业也是有影响的。我们科协在这个形势下也要尽力帮助广大群众做些事情。主要还是要结合我们工作实际,一是继续做好科普惠农兴村计划,要进一步鼓励科学技术普及。我们各级组织、先进单位能够发挥好本身的作用,做好我们自己的事情。农函大也要继续搞好培训,更加扎实、更加努力。产业相同的农技协要加强联合,次贷危机对我们的市场影响比较大,帮助农技协联合,进一步通好信息。中国农业,比如说猪肉,前几年物价涨的比较快,现在又有所回落,因为养猪的多了。农技协能够互相联合、交流,相互知道信息,尽量把握市场,当然也要在政府部门的指导和帮助下,帮助农民把握市场、把握信息,把农民联合起来。帮助优秀的农技协进入市场,像国家组织一些比较重大的农产品展销会,我们都组织农民参加,组织优秀的农技协参加,就是为了了解市场、了解信息。 [ 17:26:20]

     

     

    翟晓斌:

    我们现在把农技协的情况、农技协的一些要求向各级政府正在做积极的反映,希望能够得到更多的支持。我们农技中心也要为农民做些实际工作,我们欢迎各地的农民组织、基层科协组织给我们多提意见、多提建议、多提要求,我们可以综合大家的意见和要求,能够把我们的工作做得更好,为大家做些更多的服务。 [ 17:26:38]

     

     

    主持人:

    今天的访谈到此结束,非常感谢翟主任给我们作的详细解读,也感谢各位网友对本次活动的积极参与,也请大家继续关注中国科协成立五十周年系列访谈。谢谢大家! [ 17:26:40]