领导讲话--文章内容

今天会议的主要内容是，总结两年来我区贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）工作，交流经验，研究问题，部署下一步工作。刚才自治区领导小组副组长甘向群同志比较全面、系统客观的总结了我区两年来贯彻落实《纲要》情况，并对下阶段的工作安排提出了具体要求，自治区农业厅、劳动和社会保障厅、柳州市政府也分别介绍了他们开展全民科学素质建设工作的经验和做法，这些对于我们深入开展全民科学素质工作，具有十分重要的意义。下面，我就进一步做好《纲要》的实施工作讲几点意见。

一、进一步提高对实施《纲要》工作重要性的认识

颁布和实施《纲要》是党中央、国务院在分析国内外形势的基础上，为全面落实科学发展观、加快社会主义现代化建设而作出的一项重大战略决策，是建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的一项重要的社会基础性工程。随着全球化进程的加快，发达国家和许多发展中国家把提高国民科学素质列为国家发展目标，动员政府和社会的力量为提高公民的科学素质实施重大行动计划。国务院于2006年颁布和实施《纲要》，标志着我国公民科学素质建设正式纳入国家发展战略目标。

当前，我区公民科学素质水平还比较低。根据2006年广西公众科学素养调查，2006年我区公众具备基本科学素养水平的比例为1.22%，低于2003年全国的平均水平（1.98%），在全国及西部各省中仍处于落后地位。这反映了我区科学素质工作的长期性和艰巨性。因此，全面贯彻实施《纲要》，提高全民科学素质，是当前和今后一个时期各级党委、政府的一项重要工作。今年4月，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚先后对我区科学素质工作作出批示，要求切实抓紧抓好全民科学素质工作。各地、各部门要高度重视，进一步提高认识，统一思想，从全局的战略的高度深刻认识实施《纲要》工作的重要意义，充分认识提高全民科学素质，增强使命感和紧迫感，把实施《纲要》工作纳入经济社会发展规划，列入年度工作计划，采取有力措施，扎实推进我区贯彻实施《纲要》各项工作。

二、突出重点，抓住关键，认真落实各项工作任务

2006年9月自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区实施全民科学素质行动计划纲要（2006－2010年）工作方案的通知》（以下简称《实施方案》），明确了“十一五”期间我区科学素质工作的目标、任务、责任单位和工作要求，各成员单位、责任单位结合本单位职责和《实施方案》的安排，做了大量的工作。

一是要坚持以重点人群的科学素质行动带动全体公民科学素质的整体提高。

要按照我区贯彻实施《纲要》工作的总体部署和要求，把实施未成年人、农民、城镇劳动人口以及领导干部和公务员等四大科学素质行动计划，作为抓好《纲要》实施工作的着力点。各级政府、各牵头单位和责任单位要把科学教育、科技培训、科普工作等工作统一到《纲要》的框架内。如未成年人科学素质建设，就要紧紧结合课堂教育的内容和素质教育的目标任务，通过整合校内外的教育资源，进一步加强青少年的科学教育。对农民的教育培训。要通过加强合作，把各地、各部门的资源整合起来，统一纳入到农民科学素质建设的工作范畴，尽量避免重复建设，做到资源共享，信息互通，有分工又有合作。通过抓好重点人群的科学素质行动，促进全体公民科学素质的整体提高。

二是要紧紧抓住科学教育这个关键环节。

提高公民科学素质，教育是基础。科学教育，不仅仅是基础教育，还包括高等教育、成人教育、职业教育和技能培训以及大众化的科普宣传教育。因此，实施《纲要》工作的关键，就是要建立面向全体公民的科学教育长效机制，使公民终生都有机会学习科学知识、体验科学的力量、享受科学发展的成果。当前，要面向全体公民，大力宣传科学发展观，向全社会进一步弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，在全社会营造学习科学、尊重科学和运用科学的良好氛围。

三是要把实施四大基础工程作为实施《纲要》工作的突破口。

《纲要》明确提出，实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等四大基础工程，是加强公民科学素质建设的重要基础。各地、各部门要统筹兼顾，统一规划，将有关基础工程纳入本地、本部门的工作计划。要立足现有资源，进一步完善各种基础设施的功能，充分发挥基础工程的聚集效应和辐射服务作用。要结合实际，抓好示范，总结经验，积极稳妥，集中力量，力求在四大基础工程建设方面取得突破。

三、建立健全保障机制，确保科学素质工作深入开展。

一是确保机构正常运转。我区各级科学素质工作领导小组都已成立，科学素质工作的矩阵式工作框架已经基本搭建起来了。各级政府和相关部门要充分认识到肩负的责任和使命，正确处理好本部门职能工作与全民科学素质建设工作之间的关系。开展全民科学素质建设工作,不是给我们各个成员单位额外增加负担,而是把我们每个部门中有关提高公民科学素质的职能工作,纳入到全区全民科学素质建设工作的整体框架当中来,从更高的层次,以新的思路审视、安排我们的相关职能工作。因此,各级政府要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，切实负起责任，自觉地按照《纲要》提出的总体目标和我区《实施方案》的具体工作要求，围绕经济建设这一中心工作，积极研究部署好本部门、本系统、本地区的全民科学素质建设工作，做到目的任务明确、实施步骤清楚、方法措施具体、实际工作着实；要选择具有代表性和示范性、针对性、操作性等实际效果好的工作，重点实施，逐步推进，切实完成各自所承担的科学素质建设工作任务。特别是各市、县级领导小组成员单位、责任单位，要主动参与，相互配合，真正把科学素质工作推向基层。

作为领导小组办公室所在单位的科协，在做好牵头、负责的主要行动和工程之外，要做好办公室的协调、服务工作，探索开展科学素质工作的有效途径，保证整个系统有效运转。

二是保证活动经常开展。围绕党和政府的中心工作开展活动是实施科学素质工作的重要内容之一，通过活动向大众宣传科普知识。按照下一步的科普宣传工作要做到“四个要”：

第一，开展活动要突出工作主题。将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题贯穿到各项任务中，大力宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进科学发展观在全社会的树立和落实。继续组织开展节能减排科普行动，增强公众的节约意识和环保意识，切实推进资源节约型、环境友好型社会建设。

第二，开展活动要突出重点对象。坚持把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的重点人群，特别是要把未成年人和农民作为重中之重。坚持不懈地推进未成年人科学素质建设，努力增强未成年人对科学的兴趣，提高创新意识和实践能力。努力提高农民科学素质，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推进社会主义新农村建设。

第三，开展活动要突出资源整合。整合科普设施资源，合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营使用效率，开放研究院所、高校和企业的科技平台，建设一批集推广、培训和示范于一体的科普示范基地，提高科普公共服务能力和水平；整合科普创作资源，加大对优秀原创性科普作品的扶持、奖励力度，加快建设数字化科普信息资源库和共享交流平台；整合科技传播资源，加大各类媒体的科技传播力度，努力提高质量，办成精品，营造讲科学、学科学、用科学的浓厚氛围；整合科普队伍资源，充分发挥各类人才优势，培养专职人才，广纳兼职人才，逐步建立一支规模宏大、素质较高的专兼职结合的科普工作队伍。

第四，开展活动要突出典型示范。结合部门的重点工作任务，抓好联系点，建好示范点，积极探索全民科学素质建设的工作模式和方法。深入开展自治区级科普示范乡镇（街道）、社区创建活动，不断提高科普示范县（市、区）工作水平，充分发挥不同层次科普工作典型的示范带动作用。

三是保证经费落实到位。经费问题在领导小组第一次会议上已经明确，开展全民科学素质工作，由各家成员单位和责任单位一起组织实施的。开展这些工作的经费，由各实施部门承担。各部门在年初的预算中予以安排，并确保落实。各市、县（市、区）的科学素质工作经费，按照《科普法》的要求，参照自治区的做法，结合本级财政实际，将科普经费列入同级财政预算，逐步建立以政府投入为主的社会化多渠道科普投入体系，为公民科学素质建设提供资金保障。全区上下要提高认识、统一思想，凝聚力量、奋发有为，通过实施全民科学素质建设工作引领我区实现新的更大发展。

同志们，提高全民科学素质是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，我们一定要认识到位、规划到位、组织到位。完成好有关公民科学素质建设的各项工作，为国家富强、民族振兴和建设富裕文明和谐新广西，尽到我们应尽的责任与义务。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施公民科学素质建设的各项工作，努力开创广西快速发展、科学发展、跨越发展的新局面。

上传时间：

2008-11-25

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