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广西科协第六次代表大会 文件（02）立足科学发展 做好三个服务
团结动员全区广大科技工作者
为建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗
——在广西壮族自治区科学技术协会
第六次代表大会上的工作报告 （审议稿） 郑皆连 （2008年6月25日） 各位代表： 我受广西壮族自治区科学技术协会第五届委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。 “五大”以来的工作回顾 广西壮族自治区科学技术协会第五次代表大会以来的六年，是我区经济和社会发展取得巨大成就、科技事业蓬勃发展的六年，也是我区科协事业全面发展、取得显著成绩的六年。六年来，我区各级科协及所属团体在自治区党委、政府的领导和中国科协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴桂和人才强桂战略，团结动员广大科技工作者，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、开拓创新，积极做好为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科学技术工作者服务的工作，加强科协自身建设，各项工作取得了新的成绩和新的进展，为我区经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。 一、坚持党的领导，为科协事业发展创造条件 六年来，我区各级科协及所属团体，认真把握科协的工作大局，坚持党对科协工作的领导，为科协事业的发展创造良好的机遇和条件。2002年6月，《中华人民共和国科学技术普及法》颁布实施后，为适应新时期开展科普和科协工作的需要，广西科协经过深入调查研究，努力争取到自治区党委、自治区人民政府于2004年4月30日下发了《关于进一步加强和改善对科协工作领导的意见》（以下简称“21号文件”），从政策层面上为科协发展创造了条件。这也成为新世纪新形势下指导我区科协工作的纲领性文件，对加强党对科协工作的领导和发展科协事业具有十分重要的意义。文件下发后，全区14个地级市党委、政府也结合当地实际，制定了贯彻落实“21号文件”的具体实施意见，使各级党委、政府越来越重视科协工作，较大幅度增加了科协科普经费，科协的工作条件和环境得到了进一步改善。2005年，广西科协积极参与《广西科普条例》的制定和草案修改，进一步明确了科协科普工作的目标、任务和职责，为科协依法组织开展科普工作提供了依据和保障。 二、发挥群团优势，为推动经济社会发展服务 六年来，我区各级科协及所属团体充分发挥科协组织学科齐全、智力密集和网络健全等优势，围绕自治区党委、政府的中心工作和我区经济社会发展的重大问题，积极开展多种形式的科技服务活动，推动了科技与经济相结合，为我区经济社会的全面协调可持续发展作出了贡献。 （一）为党委、政府决策提供科学参考。 积极动员和组织广大科技工作者，加强对经济、科技和社会重大问题的专题研究，参与“十一五”经济社会发展规划、中长期科技发展规划等重要规划的制定,承担了广西中长期科技发展规划20个研究课题中的“广西科学技术普及发展”的研究课题。组织专家就自治区政府领导在“十一五”规划中重点关注的工业发展“普惠”和“瓶颈”技术、工业类原材料替代性研究等问题进行了专题调研论证。组织学会和行业专家编辑出版了《减轻自然灾害白皮书》、《学科发展蓝皮书》和《减轻传染病危害及防治对策蓝皮书》；资助和组织实施了《铝工业过程固体废物的资源化利用与环境友好生产问题研究》等14个专题调研项目，实施了《我国南方中小城市水污染现状调查及处理对策研究》和《健康指导师综合防治亚健康的教育培训示范活动》等中国科协和自治区重大课题研究项目，取得了一批有较高价值的调研成果。动员和组织广大科技工作者积极围绕自治区党委、政府关注的难点、热点问题和行业发展战略问题，举办了13期广西专家论坛，每一期论坛都形成了专题调研报告和专家建议书呈送给自治区领导和有关部门作决策参考，受到社会的广泛关注。自治区有关领导多次参加论坛聆听专家意见，或对专家建议书作出重要批示。论坛内容既涉及我区木薯、水果、林业、海洋、桑蚕、畜牧、奶业、蔗糖、加工型果蔬产品、有色金属等传统产业和支柱产业的发展战略的研究，也涉及北部湾经济区开放开发、广西信息化与信息产业发展、电价改革、区域生态经济发展、水资源保护利用与可持续发展、现代农业发展与新农村建设等社会热点、难点问题的研究。一些有关专家论坛和调查研究成果，还通过人大议案和政协提案的形式，积极向党委、政府反映，发挥参政议政的作用。2003年和2006年组织实施了两次大规模的公众科学素养调查活动，出版了调查报告，并对有关数据进行了纵向、横向的对比和分析研究，为自治区党委、政府及有关部门全面了解和掌握我区公众科学素养的基本状况提供了参考，也为今后有针对性地开展科普工作和深入实施《全民科学素质行动计划纲要》提供了依据。 （二）为经济社会发展提供科技服务。 积极动员和组织广大科技工作者，围绕促进经济增长方式转变、实施自主创新战略，在企业中开展“厂会协作”、“金桥工程”、“讲理想、比贡献”等活动；围绕农业增效、农民增收，与有关部门一起组织开展“农村党员大培训”、“科技助力新农村建设”等科技服务活动，积极推广农业先进适用技术；围绕非典型性肺炎疫情、高致病性禽流感、冰冻雨雪灾害等重大突发公共事件，大力开展建言献策和相关科学知识的普及教育工作，为我区依靠科学战胜“非典”、有效控制高致病性禽流感疫情的发生蔓延和抗击冰冻雨雪灾害作出了应有的贡献。积极响应自治区党委、政府的号召，配合自治区老区基础设施建设大会战和边境大会战活动，举办了科普爱心老区行、科普边境行、科普边海行、科普进瑶乡侗寨等多种形式的科技宣传和帮扶活动。利用科协系统农函大等机构，联合组织部、农业厅等有关部门，围绕各地农业产业化和农业产业结构调整中的热点、难点问题，在广大农村党员、基层干部、农村经济能人中开展农村适用技术和市场经济知识培训，开办农函大正规函授教育和学历教育，抓好“教育培训工程”和“科学素质工程”,完成了“十五”培训规划目标任务；与扶贫办、组织部等部门联合举办了“广西绿色农业致富示范村村干部培训班”，全区共有1400名示范村村干部免费参加培训。 三、履行科普职责，为提高全民科学素质服务 六年来，我区各级科协及所属团体充分发挥科普工作主要社会力量的作用，动员和组织广大科技工作者贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）和《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），深入城镇、农村、社区、学校、军营开展科普教育活动，不断创新科普工作内容和形式，打造科普活动品牌，搭建社会化科普工作平台，推进我区科普活动群众化、社会化和经常化。 （一）深入宣传和贯彻实施《科普法》和《科学素质纲要》。 《科普法》颁布实施后，我区各级科协及所属团体以学习宣传贯彻《科普法》为契机，以提高全民科学文化素养为目标，组织开展了内容丰富、形式多样的科普宣传活动，全面深化了全区科普工作的开展。2006年2月，《科学素质纲要》发布实施后，我区全民科学素质工作有序有效推进，仅一年多时间，便在自治区及全区14个市和109个县（市、区）成立了全民科学素质工作领导小组，健全了办事机构，形成了工作机制。各级科协组织作为本级全民科学素质工作领导小组办公室的所在部门，认真履行办公室的职责，发挥办公室的综合协调作用，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，认真组织实施《科学素质纲要》，推动了我区全民科学素质工作的开展。 （二）推进科普示范创建和“科普惠农兴村计划”实施。 六年来，我区先后有两批24个县（市、区）参与了全国科普示范县（市、区）创建活动，并全部通过检查和验收，被中国科协命名为全国科普示范县（市、区），使我区的全国科普示范县（市、区）达到了29个，占全区109个县（市、区）的26.6%。完成了第四批广西科普示范县（市、区）创建的组织申报工作，有14个县（市、区）申报创建。通过开展创建活动，增强了创建县（市、区）的科普服务能力，形成了“党政抓总，科协牵头，各部门与全社会广泛参与”的科普工作格局。2006年度和2007年度，我区积极参与实施全国“科普惠农兴村计划”，有47个单位和个人获得全国科普惠农兴村先进单位和带头人称号。广西科协和自治区财政厅组织实施了广西2006－2007年度科普惠农兴村计划，评比、筛选、表彰了一批有突出贡献和较强区域示范作用的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队，有62个单位和个人获奖，进一步夯实了我区基层科普工作的基础。 （三）组织开展形式多样的科普宣传活动。 我区各级科协组织及所属团体依托科技活动周、全国科普日、广西十月科普大行动、科技下乡、广西科技大集等活动载体，广泛开展绿城科普广场、科普惠农助力瑶乡苗寨新农村建设、重点人群科学素质行动、科教进社区、爱心阳光科普培训、两广科普大行动、科普爱心老区行、边境行、苗寨瑶乡行、边海行等一系列科普活动。利用科普大篷车进广场、进社区、进农村、进学校、进军营，广泛开展科普宣传、科技培训、科技咨询、科普报告、科技成果展示、科技电影播放、科普展品展示等活动，充分发挥了“流动科技馆”的功能。利用媒体开展科普宣传活动得到进一步加强，扩大了科普宣传的力度。据不完全统计，六年来全区各级科协组织举办科普讲座、科普报告会2.6万场次，听众达1135.5万人次；举办实用技术培训3.52万场次，参加人数达4961.1万人次；举办科普展览1.02万次，参观人数达2042万人次；举办科普宣传9600多场次，参加宣传工作的科技人员达20.74万人次；开展科技咨询活动2.33万场次；举行科普演出778场次；播放科普影视节目1.34万部，观众人数达538.4万人次；组织开展各种形式的科技下乡活动1.5万次，开放科普基地700多个次；出动科普大篷车300多场次，推动了群众性、经常性和社会化科普活动的广泛开展。 （四）开展丰富多彩的青少年科技教育活动。 以提高青少年科学素质和动手实践能力为重点，每年精心组织青少年科技创新竞赛、奥林匹克学科竞赛和电脑机器人竞赛等活动，成功举办第四届中国青少年电脑机器人竞赛和2006年国际青少年机器人竞赛等高质量和高水平的比赛。积极开展大手拉小手科技传播、科技夏令营，快乐科普校园行、青少年科学调查体验、英特尔®求知计划、青少年校外辅导员培训、未成年人思想道德建设宣传日、争做节能小标兵等大型科普活动，为培养青少年的科学精神、创新精神、探索精神和锻炼青少年的实践创造能力发挥了积极作用。六年来，全区科协系统组织科技创新竞赛3000多场次，参加的青少年学生300多万人次，广西选手在历届全国青少年科技创新大赛中，共获得一等奖11个，二等奖51个，三等奖118个。在历届全国和国际机器人竞赛中，共夺得全国赛金牌31枚、银牌27枚、铜牌41枚，国际大赛金牌4枚、银牌2枚、铜牌1枚。 （五）重视和加强科普基础设施建设。 经过积极争取和努力，我区科普场馆建设呈现可喜势头，投资2.5亿元的广西科技馆（新馆）建设项目被列入自治区成立50周年大庆重点项目，将于2008年自治区成立50周年大庆纪念日前建成投入使用；南宁市科技馆、钦州市科技馆已经立项或开工建设；柳州市科技馆二期工程已经完工投入使用。六年来，广西科协积极支持14个地级市科协配置科普工作用车，支持多个山区县和贫困县科协改善了科普工作条件，协助市科协向中国科协申请购置科普大篷车7辆，依托右江百里文明河谷乡镇文化站建立了农村未成年人校外活动中心和留守儿童科学活动室；成立了广西青少年学生校外教育培训基地，指导和服务各地青少年学生校外教育工作。据统计，截至2007年全区已建立青少年科学工作室30多个，全区科协系统建设各类科普场馆20个、科普教育基地383个、标准科普画廊273个，建立各类科技网站32个。 四、强化建家意识，为广大科技工作者服务 六年来，我区各级科协及所属团体认真贯彻落实党的人才工作方针，努力增强为科技工作者服务的意识和能力，通过加强联络服务工作、组织学术交流活动以及开展宣传表彰评比活动，为广大科技工作者学习交流、反映诉求、发挥作用等提供多方面的服务，努力构建和谐科技工作者之家。 （一）认真做好联络服务工作。 认真贯彻落实自治区党委人才工作方针和有关规定，协助自治区有关部门做好关护科技工作者工作；积极参与中国科协科技工作者状况调查及有关调查网点建设，反映科技工作者的意见、呼声和诉求。每年参与举办在邕科技工作者及高技能人才迎春茶话会和首府科技界国庆中秋联欢会等联谊活动，加强与科技工作者的沟通与联系。积极组织科技工作者参政议政，撰写人大议案和政协提案，为经济社会发展建言献策。成立“广西青少年科普演讲团”，组织有关专家、教授到学校、社区和基层举办高层次科普报告。积极开展对“全国科技工作者状况调查”、“西部地区科技工作者政策环境状况调查”和广西海外及归国科技人员状况调查。建立“广西海外及归国科技专家信息库”和“广西自然科学专家人才库”，为专业技术职称评审、项目招标、技术论证举荐专业人才，启动和实施“海外智力为国服务行动计划”，编写科技工作者建议，为科技工作者服务社会和实现自身价值提供舞台。 （二）广泛开展学术研讨和交流活动。 按照“特色、创新、品牌”的工作思路，积极开展学术交流活动，努力打造学术活动精品。在办好广西专家论坛的基础上，支持自治区级学会（协会、研究会）和市科协开展了100多期联合学术会议，推动了我区学会学术活动的开展。与自治区社科联、共青团广西区委等单位，联合举办了第三、第四届广西青年学术年会，促进了自然科学与社会科学的学术交流与研讨。组织自治区级学会和各市县科协积极开展各具特色的学术交流活动，积极举办或承办国际性、全国性和区域性高层次学术会议，学术交流水平和质量不断提高。由相关学会和地方科协举办或承办的全国科协系统咨询机构新业务交流研讨会、甘蔗糖业可持续发展国际学术研讨会等一批重要学术会议产生了广泛的影响。六年来，全区各级科协及所属学会共组织召开学术会议2900多场次，参会人员32.62万人次，交流论文3.39万篇。 （三）积极促进国际民间科技交流。 广西科协每年都派出科技考察团，分别赴美国、澳大利亚、新西兰、欧洲、东盟等国家及港澳台地区进行科技交流，也接待一些到广西访问的境外、外国科技考察团，或引进一些国际性学术会议到广西举办。六年来，我区各级科协及所属团体共接待国外及港澳台地区科技考察团198个，接待人数5723人次；派出国外及港澳台地区科技考察团251个，派出人数3064人次;先后参与承办20多期国际学术会议，邀请30多位外国专家到广西讲学或作学术报告。积极参与泛珠三角区域科协合作，参与沪桂政协推动两地经济科技合作交流活动，举办两广科普大行动暨西江走廊科技协作交流活动，与香港工程界签订合作备忘录，初步建立区域间科技团体经常性交流合作及互访机制。 （四）加大对优秀科技工作者的宣传表彰。 认真做好“广西青年科技奖”、“中国青年科技奖”、“全国优秀科技工作者”、“中国科协西部开发突出贡献奖”、“自治区优秀专家”等奖项的评选、推荐和表彰工作。六年内组织评选了第七、第八、第九届广西青年科技奖，有90人获奖，促进了青年科技人才成长；推荐20人参加中国青年科技奖评选，有2人获奖；推荐27人参加中国科协西部开发突出贡献奖评选，有14人获奖；推荐6人参加全国优秀科技工作者评选，有4人受到表彰。目前，“广西青年科技奖”等已成为在全区影响力较大、对科技工作者吸引力较强的科技奖项。各地科协及有关学会积极承担党委、政府设立的科技人才奖项的评审工作，由市级科协、自治区级学会等单位设立的“青年科技奖”、“天湖水利科技奖”等科技奖项，产生了良好的社会影响。充分利用大众传播媒体，宣传优秀科技工作者的先进事迹。在《广西科协》杂志和“广西科协网”上开设《科技英才》、《科普群英》等专栏，加大了对优秀科技工作者的宣传报道。 五、加强自身建设，增强科协自我发展能力 六年来，我区各级科协及所属团体坚持深化改革，着力加强思想建设、队伍建设、组织建设和基础建设，加快发展各项科协事业，为科协做好服务大局和服务科技工作者的工作奠定坚实的基础，不断增强科协自我发展能力。 （一）加强思想作风建设，坚持依法民主办会。 认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步加强思想作风建设和制度建设。认真组织开展保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、转变干部作风加强机关行政效能建设、继续解放思想大讨论等活动，不断解决科协干部中存在的突出问题，增强了广大干部职工的使命感和责任感。在今年年初我国南方发生罕见冰冻雨雪灾害和最近四川省汶川特大地震灾害发生后，科协系统的广大干部职工始终心系灾区，通过开展各种形式的捐款捐物、献血献爱心、缴纳特殊党费、开展科学减灾救灾科普宣传等活动，支援灾区的抗灾救灾工作。 六年来，广西科协严格按照科协的章程办事，坚持民主办会，每年组织召开全委会和常委会，向科协常委和委员通报情况，认真总结科协的工作经验，研究部署新时期新形势下的科协工作，使科协的工作定位、工作思路进一步明确，科协工作的特色进一步显现。 （二）加强组织建设，建立健全科协组织机构。 全区100多个县（市、区）都建立健全了科协机构，科协机关的编制、人员、经费等得到进一步落实，90%以上县（市、区）科协的办事机构实行独立建制，其行政、事业和活动经费列入地方财政预算。进一步建立健全乡镇、街道科协和社区、农村科普组织，积极培育发展农村专业技术协会，在非国有企业、高等院校建立科协组织，并按照因会制宜、分类指导、科学评价的思路，加强对学会的服务和管理，努力探索新形势下学会改革与发展的新路子。组织网络不断壮大，截至2007年底，我区各级科协有所属学会（协会、研究会）1501个，企业科协235个，大专院校科协24个，农技协1989个。其中，广西科协所属的自治区级学会（协会、研究会）106个，大专院校科协18个。 （三）加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。 广西科协非常重视干部的教育培训工作，成立了在职干部全员培训工作领导小组，制定了《2003—2007年广西科协在职干部全员培训工作计划》。六年来，累计培训干部770多人次，其中市县科协干部500多人次。广西科协机关在职干部培训率达100%，处级以上干部人均完成培训时间为116天，科级以下干部人均完成培训时间为78天，达到了中央和自治区规定干部参加培训的时间要求。在干部任用工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照核定的领导职数配备干部，优化了科协的干部结构。 （四）加快科协事业发展，增强科协自我发展能力。 我区各级科协进一步加强对事业单位的领导，明确发展思路，积极探索既适应社会主义市场经济规律又符合事业单位发展要求的新路子。全区各级科协的基础设施、工作条件和办公设备不断改善。广西科协主管主办的《南方科技报》、《小博士报》、《家庭医药》杂志加大了打市场、创品牌的力度，经自治区党委宣传部、自治区新闻出版局、自治区科技厅联合组织专家综合评审，2008年这“两报一刊”全部荣获广西报刊业最高奖—第六届广西十佳报纸（报刊）。在自治区党委、政府的重视支持下，广西科协解决了一幢办公楼归属科协使用的历史遗留问题，以及广西科技馆转为全额拨款事业单位的问题，为科协事业和科技馆的可持续发展打下了良好基础。特别是广西科技馆（新馆）的立项建设，项目从立项建设到要求建成开馆，仅两年半时间，这在我国其他省市科技馆的建设史上是少有的。目前，建设工作正在抢时间、争进度抓紧推进中。广西科技馆（新馆）的建设和投入使用，将成为广西科协事业发展新的契机。 六年来工作的基本经验 回顾六年来的工作，我们深刻认识到：过去的六年，是我区科协及所属团体服务水平和工作能力不断提升的六年；是学术交流不断繁荣，科普工作大力加强的六年；是科协事业加快发展，团体活力得到显现的六年；是科协工作环境不断改善，各项工作取得明显进步的六年。六年的工作实践为我们积累了一些经验： 一是在工作中始终坚持党对科协工作的领导，不断加强科协的党组织建设，通过开展党员先进性教育活动，建立长效机制，永葆科协党组织的先进性，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保科协各项事业沿着正确的方向前进。这是做好科协工作的根本保证。 二是在工作中充分发扬民主作风，坚持民主办会原则，充分发挥代表大会、全委会及其常委会、理事会及其常务理事会的作用，不断增强科协对学会、学会对科技工作者的吸引力和凝聚力，只有这样才能更好地发挥科协的组织优势。 三是始终紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展科协工作，积极服从并服务经济社会的发展大局，确立工作目标，找准工作定位，理清工作思路，积极主动地投入工作，这是我们能够较好完成科协各项工作目标任务的基本经验。 四是在工作中切实做到坚持以人为本，竭诚为科技工作者服务。科协只有切实体现科技工作者的主体地位，建好科技工作者之家，才能激发广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，把科协的各项工作做实、做好。 五是注重在科协内部大力营造团结和谐、干事创业的工作氛围，主动适应新形势和新任务要求，抓住机遇，不断加强科协的软硬件建设。 对于以上经验，我们今后要进一步发扬光大，要努力把科协的各项工作做实、做好，做出成效，促进我区科协事业实现更好、更快地发展，谱写科协更加美好灿烂的新篇章。 同志们： 以上工作成绩，是在自治区党委、政府的正确领导下，在中国科协的关怀指导下，在各级党委、政府和各有关部门的大力支持下取得的，是全区广大科技工作者和科协系统广大专兼职干部职工团结奋斗的结果。借此机会，我谨代表广西科协五届委员会，向关心和支持科协工作的各级党政领导以及社会各界表示衷心的感谢！向全区广大科技工作者和全区科协系统工作人员表示崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们在把握科技工作者思想动态，为科技工作者服务方面；在围绕中心、服务大局、突出重点开展科协工作方面；在指导和支持所属学会、市县科协和直属事业单位做好工作，推动改革发展方面；在加强干部队伍建设和提高干部队伍素质等方面还做得不够，与自治区党委、政府和新形势、新任务要求相比还有一定的差距。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决和改进。 对今后五年工作的建议 面对新形势、新任务，广西科协新一届委员会要站在新的历史起点上，把握新机遇，迎接新挑战，谋划新发展。在此，特提出以下建议： 关于今后五年科协工作的指导思想。要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和自治区第九次党代会精神，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，团结和动员广大科技工作者，深入实施科教兴桂和人才强桂战略，继续解放思想，推动科学发展，着力自主创新，促进社会和谐，为扎实推进富裕文明和谐新广西建设作出新的贡献。 关于今后五年科协工作的总体目标。要以加强科协能力建设为基础，以搭建平台共建共享为抓手，以提高服务水平和质量为要求，大力推进科协各项事业发展，努力把科协组织建设成为适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、对科技工作者具有较强凝聚力、充满生机和活力的“科技工作者之家”。要力争经过五年的努力，进一步促进科技的繁荣和发展，提高学术交流的质量和成效，推动学会改革取得新的进展；进一步促进科学技术的普及和推广，完成《科学素质纲要》赋予科协组织的各项任务，初步把科协组织建设成为科普资源开发中心、集散中心和服务中心；进一步促进科技与经济相结合，提高科技工作者参与决策咨询的水平和能力；进一步促进科学技术人才的成长，逐步建立和完善具有科协自身特色的科技人才服务体系。 关于今后五年科协工作的重点。要按照指导思想和围绕总体目标，突出做好以下几方面工作： 一、以广泛开展科技服务活动为途径，积极为经济社会科学发展服务 充分发挥科协作为国家推动科技事业发展重要力量的作用，积极为经济社会发展服务。各级科协及所属团体，要积极动员和组织广大科技工作者，围绕党委、政府中心工作，广泛开展各种科技服务，推动科技与经济相结合，为我区经济社会发展提供科技人才支撑和智力支持。 （一）深入开展决策咨询和建言献策活动。 充分发挥科协组织的人才资源、组织网络优势，积极组织科技工作者针对我区经济社会发展的重点、热点和难点问题，组织开展专题调研和科学论证，及时向党委、政府反映，努力成为党和政府重要的思想库和智囊机构。充分发挥科协组织作为政协界别的作用，组织科技工作者通过提交人大议案、政协提案等形式积极参政议政，拓宽科技人员与决策部门的沟通渠道。继续编辑出版《广西科技工作者建议》、《减轻自然灾害白皮书》、《行业科技发展报告》系列资料，为党委、政府决策提供参考。 （二）广泛开展科技中介服务活动。 大力弘扬创新文化，积极鼓励和支持科技工作者开展新技术、新工艺、新产品研发，努力在促进“产学研”结合、推动企业成为自主创新主体中发挥重要作用。进一步深化“讲理想、比贡献”竞赛、“金桥工程”、“厂会协作”等面向企业的科技服务活动，努力推动企业技术创新。认真落实《海外智力为国服务计划》，为旅居海外的中国学者搭建参与广西科技进步和经济建设的平台。 （三）积极参与社会主义新农村建设。 以科协系统遍布农村的组织网络为依托，深入实施科普惠农兴村计划，认真落实在农村党员干部远程教育工作中所承担的任务，大力培育造就新型农民，着力推动农村专业技术协会的制度创新，提高组织服务能力、技术开发能力和市场竞争能力，广泛开展多种形式的科技下乡服务活动，提高农民科学素质，参与社会主义新农村建设，推动农村走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路。 （四）切实加强学会学术工作。 充分发挥各级学会的优势和作用，广泛开展多形式、多层次、多学科的国际国内学术交流活动，继续办好广西专家论坛、联合学术会议，支持学会举办大型学术会议和开展各种形式的科技服务活动。注重发挥离退休科技人员作用，努力缓解我区科技人员尤其是高级科技人员缺乏的困难，为我区经济、社会和科技发展作出贡献。充分发挥科协组织民间科技交往优势，开展务实多样的民间科技交流工作，开展双边、多边国际交流，加强与港澳台地区和东盟国家的科技交流活动。 二、以促进人的全面发展为目标，努力为提高全民科学素质服务 公众科学素质是每位公民生存和发展的基础，是人的素质的核心，也是一个国家和地区得以强盛和持续发展的基础与保证。今后五年，各级科协组织及所属团体要深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，广泛动员社会力量参与科普工作和科普活动，努力提高我区科协组织的科普工作能力与水平，为提高全民科学素质作出积极贡献。 （一）全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。 充分发挥各级科学素质工作领导小组办公室作用，加强统筹协调，做好联络服务，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，认真抓好未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四个重点人群行动计划，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓好科学教育与培训基础工程，科普资源开发与共享工程，大众传媒科技传播能力建设工程，科普基础设施工程等“四大基础工程”的建设，努力夯实科普工作的基础。 （二）努力搭建社会化科普服务平台。 以科普资源研究开发和共建共享为抓手，着力提高科协组织社会化科普服务能力，把科协系统建设成为科普资源的开发、集散和服务中心。以广西科技馆（新馆）建成开馆为契机，顺势推动各市级科技馆等科普场馆建设，推动青少年科学工作室、科普画廊、科普大篷车等科普设施建设。突出科协科普软实力建设，加强科普志愿者队伍和科普专业人才培养，加强原创性科普作品的创作和科普理论研究，加强科协系统专业科普网站建设，加大创建全国科普示范县（市、区）的工作力度，大力营造社会化的大科普工作氛围。 （三）着力抓好科普活动载体建设。 要立足区情，结合我区2003年和2006年两次公众科学素养调查的现状和特点，以全国科普日、科技活动周和广西十月科普大行动、广西科技大集、青少年科技创新大赛、电脑机器人竞赛等大型科普活动为载体，广泛开展经常性、群众性、社会化的科普活动，把科普工作不断引向深入。要围绕全国“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，围绕党委、政府中心工作开展主题科普活动，推动全民科学素质工作深入人心。要注重科普工作的内容创新、形式创新和机制创新，注重发挥科技工作者和科技专家的作用，注重把科普活动与当地重大的经济活动结合起来，不断提升各种科普活动的社会化、信息化程度。 三、以突出科技工作者主体地位为重点，竭诚为广大科技工作者服务 要深入探索新形势下科协组织服务科技工作者的新方法和新途径，坚持以人为本，以科技工作者为主体，把发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，努力建设好“科技工作者之家”。 （一）建立健全为科技工作者服务的机制。 充分发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的作用，在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定的沟通渠道。发挥好政协科协界别的作用，在国家和社会事务中代表和组织科技工作者参政议政。建立科学规范的科技工作者调查研究制度，积极反映科技工作者的意见和呼声，维护科技工作者的合法权益。深入开展适合青年科技人员成长需要的学术研讨和科研实践活动，加大培养、发现、举荐优秀青年科技创新人才的工作力度。根据科技工作者多方面的需求，不断拓宽工作渠道，创新服务方式，提高服务水平，完善为科技工作者服务的机制。 （二）大力宣传表彰优秀科技工作者。 进一步规范表彰奖励制度和激励机制，继续做好“中国青年科技奖”、“中国科协西部开发突出贡献奖”、“全国科协系统先进工作者和先进集体”、“广西青年科技奖”、“全国优秀科技工作者”等推荐评选工作。加强与宣传部门、新闻媒体的联系，广泛宣传优秀科技工作者的先进事迹，特别是宣传工作在一线边远艰苦地区的中青年优秀科技工作者和创新团队，宣传科技界、科技工作者对国家和社会事务的贡献，推动公众理解科学技术，理解科技工作者，支持科技事业发展，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。 （三）切实加强科技工作者的职业道德建设。 科技工作者良好的职业道德是从事科技事业的必要前提。要引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，把献身科学作为自己的崇高追求，把报效祖国作为自己的神圣义务。要在广大科技工作者中大力倡导“献身、创新、求实、协作”的科学精神，切实增强科技工作者的社会责任感和使命感。要旗帜鲜明地反对学术浮躁和急功近利等不良风气，坚决抵制弄虚作假、抄袭剽窃等不端行为，切实维护科技工作者的良好社会形象。 四、以适应新形势新任务要求为动力，切实加强科协自身建设 要适应新形势和新任务的要求，努力探索符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，努力把科协建设成为一个充满生机和活力的人民团体和群众组织。 （一）自觉坚持党对科协工作的领导。 牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，定期向党委、政府汇报工作，积极争取党委、政府对科协工作的支持。加强与相关部门的沟通与合作，整合利用社会各方面的力量和资源，为科协改革与发展创造良好的外部环境。积极推动制定相关政策和措施，为科协改革与发展创造有利条件。建立健全保持共产党员先进性长效机制，为科协事业发展提供保证。 （二）大力促进学会的改革与发展。 要按照“典型示范，多元发展，分类指导，规范管理”的原则，加强对学会的服务与指导，促进学会规范、有序、健康发展，增强学会的凝聚力、影响力和自主发展能力。要积极指导学会依法办会，民主办会，搭建学会承接政府转移职能平台，推动学会主动承接科技奖励、成果评价、人才评价、继续教育和技术职称评定等政府职能转变中的公共服务职能，支持学会通过开展有偿的科技咨询服务筹集活动经费。加强与社科部门和单位的密切联系，促进自然科学与社会科学的融合。 （三）切实增强科协的能力建设。 一方面，要努力提升科协的软实力：牢牢把握当前开展继续解放思想大讨论活动的有利时机，抓好各级科协干部思想作风建设；通过教育培训解决好干部队伍的素质、能力和活力问题，提高科协干部改革创新、研究发展、组织策划、合作协调的能力。另一方面，要通过积极争取领导重视和财政支持，努力提高科协工作的硬实力：加大对事业单位的投入和支持力度，拓展事业单位发展领域和空间，推动事业单位的改革与发展；加强网站和资源数据库建设，提高科协工作的信息化水平；加强基层科协和民族地区科协组织建设，不断改善科协的工作条件。 各位代表，同志们： 推动科学发展，促进社会和谐，建设创新型国家，这是时代赋予科技工作者和科协组织的光荣使命。让我们在自治区党委、政府的领导下，在中国科协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，为加快推进《广西北部湾经济区发展规划》的实施，建设富裕文明和谐新广西作出新的更大的贡献！ |
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