以“科普惠农兴村计划”为旗帜

把科普惠农工作做实做大

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（全国地方科协科普部部长会议典型发言交流材料）

——广西科学技术协会科普部部长 马瑞鸿

2008年4月

全国和广西“科普惠农兴村计划”自2006年启动实施以来，在广西取得了良好效果，我们对各地获奖单位和个人如何充分利用这个平台更加积极开展科普活动，为周边农户学习科学知识、提高自身科学素质和技能，依靠科技增收致富，提供长期、有效服务，作了探索，取得一定成效，主要做法是：

一、加强调查研究，积极探索建立实施“科普惠农兴村计划”的长效机制

自2006年中国科协、财政部组织实施“科普惠农兴村计划”以来，我们一直在思考这样一个问题：如何借“科普惠农兴村计划”之力，推动广西农村科普工作深入开展，把它做实做大。

采取了如下措施：

◆配套资金，与广西财政厅联合实施“广西科普惠农兴村计划”

◆加强培训，向市、县科协、财政部门和推选对象宣传“科普惠农兴村计划”

◆调查研究，深入获奖单位和个人所在地掌握第一手材料

◆积极探索，在调研基础上提出判断“科普惠农兴村计划”实施效果和“五个标准”

1、配套资金，与广西财政厅联合实施“广西科普惠农兴村计划”

2006年，广西有3个农技协、4个农村科普示范基地、4个农村科普带头人、1个少数民族科普工作队获得“科普惠农兴村计划”项目表彰。共获得奖补资金210万元。

从2006年起，到2010年，自治区财政每年拔出200万元资金（2007年起增加为300万），评选“十佳广西农村专业技术协会”、“十佳广西农村科普示范基地”、“十佳广西农村科普带头人”和2个“广西优秀少数民族科普工作队”（06－07年度共奖补62个单位和个人）。

对受表彰的单位和个人，按照以奖代补和奖补结合的原则给予奖励。其中，农技协、农村科普示范基地奖补金额各为8万元，农村科普带头人奖补金额为2万元，少数民族科普工作队奖补金额为10万元。取得了较好地成效，得到了各级党委、政府的重视和全社会的赞同。

2、加强培训，向市、县科协、财政部门和推选对象宣传“科普惠农兴村计划”

2006年起，广西区科协先后5次召开会议，分别对14个地级市科协领导和科普部长，全国和广西科普示范县（市、区）科协主席、获得2006、2007年度“科普惠农兴村计划”获奖的县（市、区）科协主席，以及广西农技协基层团体会员和入数据库管理的其他农技协、农村科普示范基地的负责人进行培训。

培训内容包括：“科普惠农兴村计划”的基本情况、指导思想、目标任务和实施原则、推荐范围和条件，申报程序和要求、申报材料的撰写与装订、典型经验交流和责任与义务等。

2008年3月中旬，在象州县召开“广西实施‘科普惠农兴村计划’暨灾后重建工作会议”。全自治区14个市科协主席、科普部长和90多个县（市、区）科协主席参加会议，专门总结06－07年度科普惠农实施情况，部署2008年“科普惠农兴村计划”实施工作和灾后重建工作，并进行了典型经验交流。

3、调查研究，深入获奖单位和个人所在地掌握第一手材料

从2006年起，广西区科协所有领导和科普部同志协调财政部门，分别到广西获得2006年“科普惠农兴村计划”表彰的12个单位和个人，和07年获表彰的部分单位及个人所在地进行调研。实地了解他们的生产经营和开展科普活动的情况，以及奖补资金的使用情况。协调地方政府进一步支持他们开展科普工作。同时还虚心征求他们对科普工作的意见和需求。

从实地调研的情况看，“科普惠农兴村计划”对基层科普活动的推动作用是明显的。获奖单位和个人都能按照科普惠农的要求和专项资金预算方案积极开展科普活动。

“科普惠农兴村计划”获奖者开展的科普活动，使周边农民有了更多的提高自身科学素质的机会和途径。

在《科学素质纲要》四大重点人群中，农民属于弱势群体，广西农村地区信息相对闭塞，农民获得科学知识和技术的机会和途径相对较少。“科普惠农兴村计划”的实施，给农民增加了接受科普教育的机会和途径。主要表现在：

第一，获奖单位和个人利用“农家课堂”、“农技协大院”等科普惠农服务站（点），积极开展农村适用技术培训、技术讲座、科技咨询等活动，使农民接受技术教育的机会和途径增多。

第二，获奖单位和个人在各级科协等部门的帮助下，积极建设、充实科普惠农服务站（点）、图书室、科普宣传栏等，为农民提供长期、有效服务创造良好条件。

第三，获奖单位和个人在各级科协指导下，积极开展科普示范和技术交流等活动，使农民接受新技术、新观念的机会和途径增多，并着力为农民解决生产中的困难。

在调研过程中，获奖单位和个人还希望科协能为他们开展科普活动提供更大的舞台。

部分获奖单位和个人提出，他们目前的活动范围还相对比较窄，他们开展技术培训的对象基本上是自己协会的会员或者基地的业务联系户。他们希望科协能够为他们牵线搭桥，让他们有更多的与外界接触、交流的机会，以进一步提高他们的知名度和影响力，发挥更大的辐射和带动作用。

4、积极探索，在调研基础上提出判断市、县科协实施“科普惠农兴村计划效果的“五个标准”

第一，这个地方是否能够借“科普惠农兴村计划”之力，把科普工作带动起来。

第二，这个地方得了奖之后，科协的活力和科普设施基地是否增强。

第三，这个地方的获奖单位和个人在得了奖之后，是否更加积极地配合科协开展科普活动，他们的科普活动的示范辐射面是否更大了，带动力是否更强了。

第四，这个地方的获奖单位和个人在得了奖之后，他们的生产经营是否发展得更快，农民增收效果是否更好了。

第五，这个地方得了奖之后，党委、政府领导和社会上是否知道有这么回事，是否给予更多的关心和支持，资金的配套。

特别强调“荣誉和责任是相伴而行的”，各级科协在得到荣誉的同时，也要承担起相应的责任，为农民提供长期、有效的服务。

二、以“五个一农村适用技术培训工程”为抓手，延长“科普惠农兴村计划”工作链，健全科普惠农服务体系为农民提供长期、有效服务

为了给获奖的市县科协和单位及个人更大的开展科普活动的舞台，充分发挥表彰对象的示范辐射作用，延长“科普惠农兴村计划”工作链，建立科普惠农服务长效机制，为农民提供长期、有效服务。在3月中旬，我们向全区（省）印发了《“五个一”农村适用技术培训工程实施方案》。

1、“五个一工程”的主要内容。

在2008年内，自治区、市、县三级科协协同财政等部门，联合 “科普惠农兴村计划”先进单位和个人，共同培训10个农村科普带头人，100个农技协会长（理事长），1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书，10000名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部，100000名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户。其中：

10个农村科普带头人和100个农技协会长（理事长）由自治区科协协调财政部门负责培训。

1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书由14个市科协协调财政部门负责培训。

10000名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部由获得 “科普惠农兴村计划”项目的55个县级科协协调财政部门负责培训。

100000名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户由获得“科普惠农兴村计划”奖励的90个单位和个人负责培训。

2、实施“五个一工程”的目的。

①通过集中开展各地农村能人的培训活动，让获奖单位和个人有更多的与外界交流的机会，使他们从中得到更多的信息、学到更好的经验、引进更新的技术，促进协会和基地不断发展壮大。

②通过让获奖单位和个人以主角的身份实施本工程，帮助他们通过这个平台不断扩大自身的影响力、带动力和辐射面。

③通过让各级科协参与实施本工程，让科协与获奖单位和个人有一个良好互动的机会，使获奖单位和个人对科协和科普工作有更深的了解和认识，自觉地将自己融入科协宏观引导的农村科普体系之中，更加自觉地结合自身业务做好科普工作。

④通过实施本工程，探索开展农村科普活动的新形式、新内容，探索如何延长“科普惠农兴村计划”工作链和探索广西农技协服务基层农技协的新模式，健全科普惠农服务体系，建立长效机制，为农民提供长期、有效服务，进一步发挥科协系统在新农村建设的作用。

⑤通过实施本工程，能同时较好地完成组织部门交给我们科协的“农村党员大培训”的任务。

3、“五个一工程”的主要做法。

◆制定培训计划

◆培训经费的使用与管理

◆督促检查

◆总结经验

◆表彰奖励

①制定培训计划

获奖单位和个人、县级科协、市级科协、自治区科协逐级制定培训计划（主要包括培训时间、地点、内容、形式、人数等），并按照计划组织本级的培训。

②培训经费的使用与管理

培训经费主要从“科普惠农兴村计划”专项资金预算中开支，按照中国科协、财政部制定的《科普惠农兴村计划专项资金管理办法》（试行），由主办单位凭报账凭证资料到所在地的县财政部门报账。同时各级财政也补贴部分经费。

③督促检查

在“五个一工程”实施过程中，由自治区科协协同财政部门等负责督促指导市级科协、由市级科协负责督促指导县级科协，由县级科协负责督促指导获奖单位和个人做好实施工作。

在“五个一工程”实施后期，由自治区科协组织专家并邀请部分市级科协等部门工作人员对部分市、县科协及获奖单位和个人的实施情况进行抽查。抽查内容包括：培训计划、学员报到签名、培训活动的照片、培训活动总结等。

④总结经验

各市县承办单位于11月中旬向自治区科协提交实施本工程情况总结报告。其中，县级科协的总结应包括本级实施情况和本县获奖单位和个人的实施情况，市级科协的总结应包括本级和本市项目县（市、区）的实施情况。适时召开现场经验交流会。

⑤表彰奖励

自治区科协协同财政部门将各单位和个人在实施本工程中的表现和成绩，作为评选全区（省）科普工作、广西“十月科普大行动”以及农技协工作先进集体和个人以及科普惠农项目加强支助的重要依据，对在实施本工程中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

提供单位：广西科协科普部

发表时间：2008-4-14