玉林市实施“科普惠农兴村计划”暨灾后重建“五个一”适用技术培训班材料

以“科普惠农兴村计划”为平台  整合社会科普资源

推动农村科普工作深入有效开展  提高农民致富能力

市科协副主席张 驰

各位领导、同志们：

     今天，我们在兴业县美凰鸡业有限公司举办全市实施“科普惠农兴村计划”暨灾后重建“五个一”适用技术培训班。这是市科协第一次专门为组织实施“科普惠农兴村计划”举办的培训班。这次培训班主要是通过听取2007年“科普惠农兴村计划”实施概况通报、2008年“科普惠农兴村计划”实施建议和要求、“科普惠农兴村计划”先进单位经验介绍和现场参观，使与会人员对“科普惠农兴村计划”有一个感性认识，知道实施“科普惠农兴村计划”的主角是农技协、科普示范基地和科普带头人，实施“科普惠农兴村计划”就是各级科协和财政部门动员、引导和鼓励农技协、科普示范基地和科普带头人在帮助、辐射周边农户掌握一门以上科学实用技术，带动周边农户通过科学种养增收致富中发挥更大的示范和辐射带动作用。各级科协在实施“科普惠农兴村计划”中的主要任务就是为农技协、科普示范基地和科普带头人做好引导、推荐、材料整理、申报等方面的服务。大家有了这个认识，那么，也就基本达到了我们举办这期培训班的目的了。

       一、2007年“科普惠农兴村计划”实施概况

     （一）全国“科普惠农兴村计划”实施概况

2007年国家财政部拿出1个亿和中国科协联合奖补210个农村专业技术协会，210个农村科普示范基地，220位农村科普带头人和10个少数民族科普工作队。其中，农技协、农村科普示范基地奖补金额为各20万元，农村科普带头人奖补金额为5万元，少数民族科普工作队奖补金额为50万元。广西共有10个农技协、12个农村科普示范基地、13位农村科普带头人获奖。玉林市只有兴业县和丰禽业协会获奖。

     （二）广西“科普惠农兴村计划”实施概况

为了更好地配合实施全国“科普惠农兴村计划”，广西区财政厅拨出专项资金与广西区科协联合实施“科普惠农兴村计划”。从2006年至2010年区财政每年拿出200万元奖补10个农村专业技术协会、10个农村科普示范基地、10位农村科普带头人和2个优秀少数民族科普工作队。其中，农技协、农村科普示范基地奖补金额各为8万元，农村科普带头人奖补金额为2万元，少数民族科普工作队奖补金额为10万元。2006-2007年度全区有20个农村专业技术协会，20个农村科普示范基地，2个少数民族科普工作队，20位农村科普带头人获奖。玉林市有玉州区仁东大蒜协会、容县黎村家禽业协会2个农村专业技术协会，玉林市富英农产品加工基地、玉林市美凰鸡业有限公司养殖示范基地2个农村科普示范基地，容县鸿大绿色饲料有限公司陈海泉，广西春茂集团全春茂2位农村科普带头人获奖。

（三）“科普惠农兴村计划”获奖单位的共同点和特异点

纵观、归纳全国、全区“科普惠农兴村计划”获奖单位的科普事迹，都有着如下的共同点：立足科普，注重公益；科普工作有显著成绩、有突出贡献；科普惠农示范性、辐射性、带动性强；有较强的区域示范作用。

而获奖的农技协与科普基地相比又各有其特异点：

农村专业技术协会：重在强调协会的规模（会员农户在100户以上），规范运作（机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范）、持续发展能力（在社团管理部门依法登记3年以上），带动会员共同致富能力（会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20％以上）。

农村科普示范基地：重在强调基地的科普功能和科普设施（制定有明确的科普工作规划和任务目标，有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容）、科普培训（常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动）、科普示范辐射面（每年开展科普活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上）。

     从玉林市获奖的单位和个人看，和丰禽业协会，富英基地、美凰基地、仁东大蒜协会、黎村协会、容县鸿大公司陈海泉，春茂集团全春茂，全都是积极支持社会公益事业的楷模，他们经常捐款捐物扶持各种公益活动、扶助教育事业、村级基础和五保新村建设。富英基地的庞富英总经理还设立了富英奖学基金资助学习好生活贫困的学生上学。还积极响应玉林市委、市政府 “举全市之力办好玉博会”的号召，连续赞助四届玉博会各50万元共200万元。美凰基地也赞助了第三届、第四届玉博会各10万元共20万元。同时，获奖的基地、农技协以及科普带头人所在的公司都是当地的龙头企业，开展科普工作有显著成绩、有突出贡献。科普惠农示范性、辐射性、带动性强，具有很强的区域示范作用。美凰基地、春茂集团、富英基地的科普功能和科普设施齐全先进，每年都在公司的多媒体培训中心对养殖户农民开展形式多样的技术讲座、技术培训和经验交流。和丰协会组织机构健全，管理规范，制订有“协会章程”、“协会岗位责任制”、“协会肉鸡养殖发展规划”、“协会党支部主要职责”、“无公害肉鸡生产基地质量安全管理制度”等一整套规章制度上墙公布。会员养殖户年均纯收入10280元，高于兴业县农民年均纯收入(2807元)3.7倍。

二、2008年“科普惠农兴村计划”实施建议和要求

3月11至12日广西区科协在来宾市象州县召开了广西实施“科普惠农兴村计划”暨灾后重建工作会议。14个市科协主席或分管科普副主席、科普部长、各科普示范县（市、区）（含创建单位）科协主席、2007年度实施全国和广西 “科普惠农兴村计划”项目县科协主席共130多人参加了会议。玉林市科协、玉州区科协、兴业县科协、容县科协、北流市科协、陆川县科协的有关领导参加了会议。区科协甘向群书记、蒋应时副主席、区科协科普部马瑞鸿部长在会上对如何结合灾后重建工作实施2008年“科普惠农兴村计划”作了重要讲话。象州县科协、兴安县科协在会上作了典型发言。与会人员还参观了象州县桑蚕农业标准化科普示范基地、象州县联鸿茧丝有限公司、象州县科协职业技能培训中心。

综合象州会议上甘向群书记、蒋应时副主席、马瑞鸿部长的讲话精神，结合玉林市实际,对2008年玉林市“科普惠农兴村计划”实施工作提出以下五点建议和要求：

（一）要以实施“科普惠农兴村计划”为契机，推动农村科普工作深入开展

一是各级科协要积极引导“科普惠农兴村计划”先进单位和个人结合生产和经营的实际需要，充分发挥农技协、基地和科普带头人的科普示范辐射带动作用。

二是通过“科普惠农兴村计划”先进单位和个人的辐射带动，发动更多的社会科普资源参与科普工作。

三是利用“科普惠农兴村计划”先进单位和个人的科普资源，进一步推动面上的科普工作。

（二）进一步加大对“科普惠农兴村计划”先进单位和个人的宣传力度，不断提升“科普惠农兴村计划”的影响力和知名度

通过加大对“科普惠农兴村计划”先进单位和个人的宣传报道力度来提升“科普惠农兴村计划”的影响力和知名度，进一步激励“科普惠农兴村计划”先进单位和个人发挥出更大的科普惠农示范辐射带动作用。

（三）市、县科协要借实施“科普惠农兴村计划”之力来增强科协的活力，提高科协实施“科普惠农兴村计划”的知名度

市、县科协要通过实施“科普惠农兴村计划”来转换科协的科普工作方式，将以往由科协自身去做科普工作转为动员、引导更多的社会资源来积极参与科普工作。不断增强科协的活力，提高科协系统的知名度。让科协有为、有位，有位更有为。

（四）抓住机遇，求真务实，做好做实2008年“科普惠农兴村计划”实施工作

区科协科普部对2008年“科普惠农兴村计划”实施工作有如下四方面的具体要求：

一是要切实做好2008年“科普惠农兴村计划”的推选工作

推选工作是实施“科普惠农兴村计划”的第一个环节，这个环节的工作做得好与不好，对实施工作的质量和效果影响极大，所以，区科协要求市级、县级科协一定要把好这一关。县级科协要联合财政局组织、指导符合条件的单位和个人进行申报。要按照中国科协、财政部提出的标准和广西区科协、财政厅提出的推选原则，切实把热心科普工作的单位和个人推选出来。

⑴ 推选原则

根据中国科协、财政部，广西区科协、财政厅有关文件要求，做好推选工作要掌握好三条原则：

第一条：择优推选原则。优先推选积极配合开展科普活动，在科普工作和抗灾救灾及灾后重建等方面有突出贡献，生产（经营）范围属于广西或当地重点农业产业，有较强区域示范作用的，辐射性强的单位和个人。

第二条：助优扶强原则。在择优推选申报单位和个人的同时，结合参考其所在地县级科协是否具备组织实施项目的能力，经及以往实施其他项目的表现。

第三条：相对平衡原则。在择优推选的基础上，适当兼顾地区之间的平衡。

⑵ 推选标准

根据以上三条原则，广西区科协科普部要求各地在推选时要注意把握好以下六条具体标准：

第一，在同等条件下，优先推选平时积极配合科协和财政等部门开展科普活动的单位和个人。

第二，在同等条件下，优先推选由科普示范县（市、区）（含创建单位，下同）选送的单位和个人。

第三，在同等条件下，优先推选工作积极性高，历年积极配合上级科协和财政部门工作的县科协和县财政局选送的单位和个人。

第四，在同等条件下，优先推选科协和财政系统挂点的单位和个人。

第五，对于多年来没有或较少开展科普工作的县级科协选送的单位和个人。如果条件不是特别好的，一般不考虑向上推荐。

第六，对于曾经获得“科普惠农兴村计划”项目奖励，但在实施过程中不严格执行政策，或者不积极配合上级科协和财政等部门工作，不积极按要求提交总结报告或其他实施情况资料的县级科协选送的单位和个人，一般不考虑向上推荐。

⑶ 推选时间

2008年“科普惠农兴村计划”的推选工作从3月中旬开始至6月15日前结束。其中，县一级的推选工作在5月15日前结束，换句话说，就是县一级符合要求的推荐材料（含电子文本）要在5月15日前报到市一级。市一级要在6月15日前将推荐名单和相关材料（含电子文本）报到广西区科协科普部。区科普部要求上述申报材料暂时按一式一份逐级上报。待区科协、财政厅组织专家评审通过后，再通知各有关市、县按要求上报。

 ⑷ 推荐名额

广西区科协安排2008年“科普惠农兴村计划”的推荐名额是各市推荐农技协、农村科普基地、农村科普带头人各2--3名。其中南宁市、柳州市、桂林市、河池市可推荐3--4名。

按照区科协安排的推荐名额，建议各县（市、区）推荐农技协、农村科普基地、农村科普带头人各1名。其中兴业县、容县、玉州区可推荐2名。

 ⑸ 推选范围和条件

农村专业技术协会：

推荐范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。

推荐条件：

① 组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；

② 获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励；

③ 会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；

④  成立并在社团管理部门依法登记3年以上，具有较强的持续发展能力，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20％以上；

⑤ 致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，带动群众依靠科技脱贫致富，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

农村科普示范基地：

推荐范围：建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，作出突出贡献的场所。

推荐条件：

① 有明确的科普工作规划和任务目标；

② 获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励；

③具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；

④常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

农村科普带头人：

推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作，作出突出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

①获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励；

②具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明、反对愚昧迷信；

③在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

区科普部强调,有下列情况之一的单位和个人，不得申报和推荐：

①有违法违纪行为的；

②有损害农民利益行为的；

③有其他造成不良影响行为的。

二是县级科协要认真撰写好符合要求的推荐材料

推荐材料要求：

推荐材料要准确真实，要统一使用A4纸，用4号楷体字填写。

推荐材料包括：

 ⑴ 正式报送函（原件）

⑵ 推荐名单汇总表（按先后排序）（原件）

⑶ 各申报单位、个人的推荐表（原件）

⑷ 各申报单位、个人的相关证明材料

①批准成立文（复印件）

②社会团体法人登记证书并附年检记录（复印件）

③统计部门有关证明材料（原件）

④近三年内的获奖证书或文件（复印件）（不能用无单位名称的牌匾复印件）

⑤开展科普活动的有关图片资料（相片要用普通A4纸打印）

⑥在市级以上报刊杂志登载过的相关报道资料（用普通A4纸复印）

⑸ 申报单位、个人的简要事迹说明（3000字内）

⑹ 专项资金项目预算表

⑺ 推荐工作简要总结和说明

⑻ 公示材料（原件）

在这里要强调的是，大家在撰写申报单位、个人的简要事迹时一定要围绕我在前面所归纳出来的“科普惠农兴村计划”获奖单位的共同点和特异点来写。也就是说，申报的农技协和基地在围绕共同点即“立足科普，注重公益；科普工作有显著成绩、有突出贡献；科普惠农示范性、辐射性、带动性强；有较强的区域示范作用”撰写材料的同时，也要根据各自的特异点如农技协的要“重在强调协会的规模，规范运作、持续发展能力，带动会员共同致富能力”，基地的要“重在强调基地的科普功能和科普设施、科普培训、科普示范辐射面”等方面来撰写，简要事迹应实事求是、语言简练、典型生动并能突出申报单位和个人的特色和优势。

三是市级科协要认真做好推荐材料的审核初选工作

区科协科普部马部长对市级科协审核初选县级科协上报的推荐材料工作有如下具体要求：

一是由各市科协分管科普的领导和科普部部长负责这项工作。

二是要认真领会象州会议精神，在初选时既要看被推荐对象的科普工作业绩，又要看其所在地的县级科协的表现，注重向科普示范县和组织实施能力较强的，肯干事的县倾斜。

三是要把好推荐材料质量关。马部长指出在2006至2007年上报的材料中有的市科协做得很好，但也有一些市科协不够负责任，不注意按要求严格细致审查县科协送上来的材料。结果到了区科协后要三番五次地修改材料，三番五次地补充材料，造成无法及时向中国科协报送。马部长强调，从2008年起要实行专人负责制，推荐材料不符合要求的，区科协只找市科协分管科普领导，由市科协负责找县级科协去按要求修改。如果因此而耽误了区级评审和向全国一级推荐的话，由市科协和县科协各自负责。

四是要认真做好“科普惠农兴村计划”的总结工作

总结工作是实施“科普惠农兴村计划”的最后一个环节。总结的目的一是要检验项目实施效果，二是为继续申请项目经费提供依据。从往年实施情况看，中国科协和财政部对总结这一环节的重视程度超过其他环节。所以，实施“科普惠农兴村计划”项目的县级科协一定要及时做好总结工作。

     （五）借“科普惠农兴村计划”之力，实施灾后重建“五个一”农村适用技术培训工程

     “五个一”农村适用技术培训工程主要内容是：在2008年内由区、市、县三级科协联合2007年度全国、全区“科普惠农兴村计划”先进单位和个人，共同培训10个农村科普带头人，100个农技协会长（理事长），1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书，1万名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部，10万名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户。其中10个农村科普带头人和100个农技协会长（理事长）由区科协负责培训；1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书由14个市科协负责培训；1万名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部由获得2007年度“科普惠农兴村计划”项目的55个县级科协负责培训；10万名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户由获得2007年度“科普惠农兴村计划”奖励的90个单位和个人负责培训。

在“五个一”农村适用技术培训工程具体实施中，区科协要求：

一是实行层层督促指导，获奖单位和个人的实施工作由所在地县级科协负责督促指导，县级科协的实施工作由市级科协负责督促指导，市级科协的实施工作由区科协负责督促指导。

二是各级科协、获奖单位和个人要制定具体的培训计划。获奖单位和个人所在地的县级科协要指导、帮助所在地的获奖单位和个人制定培训计划，同时也要制定县科协本级的培训计划，并将两个计划进行汇总作为本县两级培训总体计划于3月底前报市科协，市科协再汇总市级及所属相关县级科协的培训计划于4月上旬前报区科协科普部。区科协分配给玉林市的培训指标是：市科协100人，兴业县科协450人，玉州区科协240人，容县科协120人，兴业县和丰协会3000人，玉林市美凰基地1000人，广西春茂集团全春茂300人，玉州区仁东大蒜协会1000人，玉林市富英基地1000人，容县黎村协会1000人，容县鸿大公司陈海泉300人。

三是市级科协负责的培训工作要争取在3月底前完成，县级科协负责的培训工作要争取在4月底前完成，获奖单位和个人的培训工作要争取在6月底前完成。

    同志们，“科普惠农兴村计划”已经成为落实《全民科学素质行动计划纲要》、实施农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动农村科普工作开展的龙头，受到了广大农民的欢迎，得到了各级党委和政府的充分肯定。今年是实施“科普惠农兴村计划”的第三年，也是组织实施《全民科学素质行动计划纲要》的关键之年。我们要以《全民科学素质行动计划纲要》为统领，以实施“科普惠农兴村计划”为平台，突出地方特色，整合社会科普资源，聚集各方力量，同心合力，共同为推进农村科普工作的深入有效开展，提高农民致富能力和灾后重建多作贡献。

三是市级科协要认真做好推荐材料的审核初选工作

区科协科普部马部长对市级科协审核初选县级科协上报的推荐材料工作有如下具体要求：

一是由各市科协分管科普的领导和科普部部长负责这项工作。

二是要认真领会象州会议精神，在初选时既要看被推荐对象的科普工作业绩，又要看其所在地的县级科协的表现，注重向科普示范县和组织实施能力较强的，肯干事的县倾斜。

三是要把好推荐材料质量关。马部长指出在2006至2007年上报的材料中有的市科协做得很好，但也有一些市科协不够负责任，不注意按要求严格细致审查县科协送上来的材料。结果到了区科协后要三番五次地修改材料，三番五次地补充材料，造成无法及时向中国科协报送。马部长强调，从2008年起要实行专人负责制，推荐材料不符合要求的，区科协只找市科协分管科普领导，由市科协负责找县级科协去按要求修改。如果因此而耽误了区级评审和向全国一级推荐的话，由市科协和县科协各自负责。

四是要认真做好“科普惠农兴村计划”的总结工作

总结工作是实施“科普惠农兴村计划”的最后一个环节。总结的目的一是要检验项目实施效果，二是为继续申请项目经费提供依据。从往年实施情况看，中国科协和财政部对总结这一环节的重视程度超过其他环节。所以，实施“科普惠农兴村计划”项目的县级科协一定要及时做好总结工作。

     （五）借“科普惠农兴村计划”之力，实施灾后重建“五个一”农村适用技术培训工程

     “五个一”农村适用技术培训工程主要内容是：在2008年内由区、市、县三级科协联合2007年度全国、全区“科普惠农兴村计划”先进单位和个人，共同培训10个农村科普带头人，100个农技协会长（理事长），1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书，1万名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部，10万名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户。其中10个农村科普带头人和100个农技协会长（理事长）由区科协负责培训；1000个农技协副会长（副理事长）、理事、村支书由14个市科协负责培训；1万名（次）农技协技术（业务）骨干、村干部由获得2007年度“科普惠农兴村计划”项目的55个县级科协负责培训；10万名（次）农技协会员、农村党员、周边农户、业务联系户由获得2007年度“科普惠农兴村计划”奖励的90个单位和个人负责培训。

在“五个一”农村适用技术培训工程具体实施中，区科协要求：

一是实行层层督促指导，获奖单位和个人的实施工作由所在地县级科协负责督促指导，县级科协的实施工作由市级科协负责督促指导，市级科协的实施工作由区科协负责督促指导。

二是各级科协、获奖单位和个人要制定具体的培训计划。获奖单位和个人所在地的县级科协要指导、帮助所在地的获奖单位和个人制定培训计划，同时也要制定县科协本级的培训计划，并将两个计划进行汇总作为本县两级培训总体计划于3月底前报市科协，市科协再汇总市级及所属相关县级科协的培训计划于4月上旬前报区科协科普部。区科协分配给玉林市的培训指标是：市科协100人，兴业县科协450人，玉州区科协240人，容县科协120人，兴业县和丰协会3000人，玉林市美凰基地1000人，广西春茂集团全春茂300人，玉州区仁东大蒜协会1000人，玉林市富英基地1000人，容县黎村协会1000人，容县鸿大公司陈海泉300人。

三是市级科协负责的培训工作要争取在3月底前完成，县级科协负责的培训工作要争取在4月底前完成，获奖单位和个人的培训工作要争取在6月底前完成。

    同志们，“科普惠农兴村计划”已经成为落实《全民科学素质行动计划纲要》、实施农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动农村科普工作开展的龙头，受到了广大农民的欢迎，得到了各级党委和政府的充分肯定。今年是实施“科普惠农兴村计划”的第三年，也是组织实施《全民科学素质行动计划纲要》的关键之年。我们要以《全民科学素质行动计划纲要》为统领，以实施“科普惠农兴村计划”为平台，突出地方特色，整合社会科普资源，聚集各方力量，同心合力，共同为推进农村科普工作的深入有效开展，提高农民致富能力和灾后重建多作贡献。