在全区市县科协实施《科学素质行动计划纲要》动员会上的讲话

自治区副主席、自治区全民科学素质工作领导小组组长  吴　恒
（2006年8月4日）

同志们：
    按照中央的要求，自治区认真贯彻全民科学素质行动计划纲要，成立了工作领导小组，不久刚召开小组会议，审议通过了自治区贯彻纲要的工作方案，还通过了小组的工作规则，这标志着自治区贯彻行动纲要的工作正式拉开帷幕。下面我说几点意见。
在讲主题前，我先说说我区上半年的经济发展情况和下半年要做的一些工作，让大家对全区的发展有一个初步的了解。
    上半年，我区经济发展，社会稳定，民族团结，边疆安宁，各项工作都在平稳推进，其中也包括科协工作取得很多进步取得很多成绩。一是上半年我区经济增长的速度创12年来同期的新高，三大产业全面加快发展和推进。二是投资消费快速增长。经济增长既要靠投资也要靠消费，投资消费能同步增长也很不容易。三是财政增长，企业增效，居民收入增加。四是引进区外境内的资金成效显著。近年来，党委政府加大招商引资的力度，包括加大了对港澳地区和对广东、浙江、上海等经济发达地区的产业转移。以上几个方面都说明了我区上半年的经济、社会发展总体是比较好的。
    下半年，我们要抓好两件大事，三项重点工作。两件大事：一是搞好区市县的换届；二是办好“三会一节”，即中国东盟自由贸易区博览会、东盟高峰论坛、中国和东盟恢复对话关系15周年纪念峰会和南宁国际民歌艺术节。尤其是中国和东盟恢复对话关系15周年纪念峰会，是东盟十国和中国元首聚在一起，机会很难得。三项重点工作：一是完成年初定的目标，包括陆兵主席在自治区人大会上政府工作报告中讲的各项任务；二是优化广西的发展布局，适应泛北部湾区域发展，适应中央提出的科学发展观理念，调整产业布局的结构；三是确保全社会安全与稳定。同时我们还要关注以下几个问题：一是继续抓紧做好结构调整。科协贯彻全民科学素质纲要也应该体现结构调整的意识。二是关于农民增产增效问题。农民在科技作后盾的情况下，增产很容易，但增产不一定增效。三是节能降耗问题。广西是一个能源相对短缺的省区，更要注重节能降耗。四是加强技改问题。没有技改，企业要增产增效是做不到的。五是大力发展劳务经济问题。广西现有4920万人口，很快将要突破5000万大关，有80%的人口在农村，要进行大量劳务输出，大力发展劳务经济等等。这些工作都和劳动者的素质有关，与劳动者掌握的知识、技能有密切联系，所以全民科学素质纲要关系到国家社会发展和每一个人素质提高，跟我们提出的工作重点是密不可分的。
    下面，我就贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》谈几点体会。
    第一，要充分认识贯彻实施纲要的重大意义。
    实施《全民科学素质行动计划纲要》是党中央国务院一个重大的战略部署。今年1月9日，党中央在北京召开科技大会，总书记向我们发出号召，要我们为建设创新型国家而奋斗。中央为了建设创新型国家，出台了三方面的政策措施：一是发布了国家中长期科技发展规划；二是提出要求各级党委政府高度重视科技16字方针；三是颁布了《全民科学素质行动计划纲要》。这三个措施是保证我们能建设创新型国家的重要的基石。其中，《全民科学素质行动计划纲要》是对全民的，这是一个很重要的文件，没有全民科学技术素质的提高，就很难建设创新型国家。
我们知道，新中国成立后，党和政府做了大量的工作来提高人民的素质；新世纪新阶段，我们也存在提高全民素质的问题。当然现在应该上台阶了，比50年前的素质上一个台阶了。比如，小学普及率99%，基本能读书的都读了，受教育年龄超过8年了。而我们广西在解放初，上世纪50年代初，受教育平均年龄不到3年。现在广大人民群众不识字的很少了。在种这形势下，我们要提高全民科学素质应该提出更高要求。促进广西的快速发展和全面建设小康社会都离不开广大群众素质的提高，我们要认识到这个必要性和重要性。
    第二，要弄明白实施纲要与科普工作的关系。
    实施科学素质纲要是我们原来的科普工作的延续，但又不是简单的重复，而是在科普工作基础上的延续。科普是普及告诉对象知道什么东西是什么，而实施纲要是要提高全民的科学素养，不仅仅是要知道是什么，更要知道怎么做和通过知道来调整和约束它的行为。科普工作注重知识性或常识性，而提高公民的科学素养就不光是常识性问题了，必须要从生产生活和国家发展的要求向各个领域扩展。比如科学素养调查指标，不一定在生活中见得到，它涉及对世界、对生活、对社会、对自然的了解和扩展，对国家发展规律的认识和扩展。所以，从事这项工作就应该要思考一个问题：它究竟和我们原来做的科普有什么不同？是什么关系？如果不搞清楚，可能事倍功半，更严重的是不能胜任纲要的贯彻实施。
    第三，要具体抓好各项工作的落实。
    实施《科学素质纲要》，不光满足知道很重要，知道和科普的关系，还要关注怎么做，怎么抓。具体说要认真抓好以下几项工作：一是抓学习。要组织大家认真学习纲要。要通过学习理解纲要有哪些内容？有哪些重点对象？为什么选这些对象作为重点？怎么样使这些重点对象得到重点教育？二是抓住重点人群。纲要强调未成年人、农民、城镇居民、领导干部和公务员是重点人群。其中，未成人代表着我们国家、地区和民族的希望，是重中之重。三是抓阶段目标。要弄明白我们的阶段性目标是什么？要达到一个怎样的水平？目标要明确。四是抓机构成立。要尽快在全区各市县成立相应的工作领导小组。机构落实，组织落实，工作才好开展。五是抓系统集成。实施科学素质行动计划，需要资源，需要手段，科协没有就要想办法集成。建国50多年来，我们很多单位都有这些东西，比如农业部门有示范场所，教育部门都有小学，文化部门有图书室，卫生部门有医疗服务站，还有很多的公司、企业等等，都可提供大量的资源。所以说，提高广大人民群众的科学素养的资源是丰富的、多样化的、是无所不在的，关键是如何把它集成起来，调动起来，把它纳入到我们的行动中来。
    第四，科协应当成为实施纲要的主导力量。
    科协是科普工作的主力军，同样也是提高全民科学素养的主力军、领导者、集成者。主力军就是要求科协系统的广大干部要知道提高全民科学素养是我们的重要任务，必须引领带动其他部门干部一起往前走。领导者就是我们科协的各位主席，要领导本地区贯彻《科学素质行动计划纲要》的实施工作。集成者就是要求大家要时刻思考和琢磨我们这个地方有哪些资源可用，怎么利用和发挥作用。科协作为这项工作的牵头单位，一定要敢于承担领导责任，做好资源集成工作，然后带领本系统的广大干部职工，推动全社会《科学素质行动计划纲要》的深入实施。
    同志们，这次动员会后，希望大家尽快在全区掀起贯彻纲要的高潮，希望通过贯彻纲要的具体行动，使我们全区各族人民群众的科学素养有一个明显提升，跟我们物质丰富程度、跟我们和谐广西建设力度相适应，为我们2020也能够跟全国同步进入全面小康社会作出贡献！

（根据录音整理，有删节，未经本人审阅）