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自治区绩效考评领导小组办公室关于制定上报2015年度区直机关职能工作绩效计划的通知
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来源:广西科协 发布日期: 2015-07-22 

    桂绩办发〔2015〕4号

    自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各民主党派机关:

      今年是我区全面总结梳理“十二五”各项规划实施情况的收官之年,也是“十三五”谋好篇、开好局的关键年。为全面督促落实“十二五”规划,有效组织各部门根据职责分解任务,制定好2015年度绩效计划,现就有关要求通知如下:

      一、2015年度区直机关绩效指标体系框架

      2015年对区直机关绩效考评,继续实行分类分部门考核。年度绩效考评指标体系总体框架设置职能工作目标(绩效计划)、共性目标、创新争优目标和工作满意目标(包括社会调查和领导评价)四个考核维度,具体见附件1。其中共性目标由自治区绩效办商有关部门确定,工作满意目标由自治区绩效办设计实施方案,委托有关机构组织实施,创新争优另行制定办法。职能工作目标由各厅局按照本《通知》要求负责编制。

      二、编制职能工作绩效计划的依据

      主要按照上级要求、自身职能要求和回应群众诉求三大方面,依据8个方面的文件、报告、规划来编制。

      (一)上级要求

      1.自治区党委常委会工作要点确定的由本部门牵头实施的工作任务。根据自治区党委常委会工作要点分工,将属于本部门牵头实施的工作任务,分解为具体目标(工作)。

      2.自治区人民政府工作报告确定的由本部门牵头实施的工作任务。自治区人民政府2015年工作报告出台后,自治区绩效办已经组织进行分解。请各相关部门对目标分解书进行责任确认,并按要求负责细化和量化,进一步明确2015年度量化目标、推进路线图和时间表,并明确可监督、可检查、可报告的成果形式。

      3.重要文件、重要会议、重点规划确定的由本部门牵头实施的工作任务。这类目标由各部门根据自治区党委、自治区人民政府近年有关重点工作的重要文件、重要会议、重点规划的要求分解上报。如2013年召开的全区旅游发展大会、工业发展大会、2014年全区教育发展大会、扶贫工作和农民工工作会议、《广西新型城镇化发展规划(2013-2020)》及配套政策、《广西壮族自治区2015年国民经济和社会发展计划》等会议、文件、规划中提到的由本部门牵头实施的2015年度工作任务。

      4.自治区党委全面深化改革领导小组明确的2015年度重大改革举措的贯彻落实情况。

      5.上级业务主管部门年度部署或下达到我区的工作。各部门承接的国家部委办局布置的年度目标任务。

      6.争取中央对我区转移支付和自治区财政预算500万元以上项目完成情况。2015年度,突出抓好中央对我区转移支付工作,其中,各部门争取中央对我区转移支付总量及5000万元以上项目要纳入考评范围。同时,预算责任单位为自治区厅局本级的财政拨款500万元以上项目(发放工资除外)实施情况也需纳入考评。

      (二)自身职能要求

      7.依据本部门职能确定的重大工作任务。各部门除承担自治区党委、自治区人民政府重点工作目标外,还要按照“三定”职责,围绕自治区党委、自治区人民政府中心工作,制定体现本部门核心职能的目标,通过年度工作的完成体现本部门核心职能履行情况。

      (三)回应群众诉求

      8.整改项目。各部门要根据公众评议中基层群众提出的意见和建议,以群众满意为标准,提出整改意见、形成整改项目(2-3项)。

      为保持职能工作绩效计划的动态性和科学性,对于指标体系及评分细则确定后,自治区党委、自治区人民政府部署的临时性、突发性重大工作,上级业务主管部门新部署的任务,要及时予以补充。同时,自治区绩效办可根据实际建议增列部分工作任务。新增加的临时性工作比照设定指标的重要程度和完成指标工作量的大小设置分值,年终考核计分时进行折算。为推动各部门积极主动学用文件,提高贯彻中央和自治区重大决策部署的自觉性和主动性,增加的临时性工作完成好的可申请加分。临时性重大工作以自治区党委、自治区人民政府、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅文件,自治区党委常委会会议纪要、自治区人民政府常务会议纪要及国家部委文件(或国家部委办公厅文件)为依据。

      二、制定程序和时间安排

      按申报、审核、调整、下达4个环节进行,具体如下:

      (一)申报(3月23日前)

      各部门要把编制年度绩效计划作为第一季度一项重点工作抓紧抓好。按附件2格式及以下程序和步骤进行:

      1.确定年度工作重点和目标。各部门要在准确把握中央、自治区年度工作总体要求的基础上,结合本部门的实际,按照全面履行职能的要求,由部门党组会或办公会组织研究确定本部门年度工作思路、明确工作重点及目标。根据工作重要性、实施难易程度按总分1000分(民主党派机关按100分)确定权重分布。原则上除了机关党委、离退休处、监察室、人事处、办公室等履行内部服务职能的综合部门外,具有对外履行服务职能的各业务处室都应选择本处室重点工作纳入本部门的绩效计划范畴,做到既突出重点,又全面履行职能。

      2.制定行动方案。各责任处室根据责任分工,对牵头承担的工作目标,逐个量化年度的目标和任务,并制定具体行动方案,每个方案要做到“四个有”,即有路线图、有工作量、有时间表、有责任人。各项工作任务要突出责任的落实,按三个维度分解到位:在本厅局内部要明确分管厅局领导、责任处室和责任人,做到责任到岗到人。需要多部门配合的,要逐个列举配合单位,明确配合具体任务以及时间节点要求,做到责任分解横向到边。需要市、县负责组织实施抓落实的,要及时分解下达任务,明确市、县工作责任、工作任务、完成标准,做到责任分解纵向到底,确保每一项工作目标可检查、可监督、可考评、可问责。

      3.编制考评指标及评分标准。牵头责任处室在做好目标量化、责任分解的基础上,按照一、二、三级指标构建方法,编制考评指标体系和评分标准,使年度工作做到决策有目标、执行有标准、考评有依据。

      4.汇总确认。各部门要专门成立绩效目标会审小组负责对各责任处室上报的考评指标和评分标准汇总审核,综合平衡后再次与责任处室沟通确认。

      5.审核申报。年度绩效计划、考评指标和评分标准经本单位负责人审核后,于3月23日前上报自治区绩效办(填报要求见附件3)。纸质版交换至自治区纪委转绩效办,电子版发邮件至qzjxkp2015@126.com。

      (二)审核(3月24日至4月10日)

      自治区绩效办逐个部门逐项进行审核,及时反馈审核意见。

      (三)调整(4月11日至4月25日)

      审核反馈后,各部门根据反馈意见进行修改,经自治区绩效办确认后由部门班子会议研究、讨论,并形成正式文稿(加盖公章)及电子版报自治区绩效办。

      (四)下达

      将各部门制定的绩效目标上报自治区绩效考评领导小组审定,经领导小组审定后,由自治区绩效办统一下达,作为区直机关年度考核依据。

      三、工作要求

      (一)提高认识

      年度绩效目标体现部门的年度工作重点,是部门认真履行职责,贯彻落实自治区党委、自治区人民政府各项决策部署的具体体现,是部门领导班子贯彻落实科学发展观、牢固树立正确政绩观的重要体现。各部门要按照要求做好本部门2015年绩效目标设置工作,把目标制定工作摆上重要议事日程,明确分管领导和具体负责人员。

      (二)密切配合

      各部门要加强与有关部门的沟通、协调,把握好目标实施所需要的外部环境、政策环境,对目标实施中可能遇到的各种矛盾、困难做好预见和应对准备。对于自治区层面推进的重大工作,单个部门不能独立完成的,由牵头部门对工作进行分解(具体见附件4),经配合部门确认后报自治区绩效办,由自治区绩效办列入被考评部门绩效计划。牵头部门要发挥牵头作用,主动与配合部门对接,明确配合部门的工作职责、具体任务和工作要求;配合部门要主动配合,认真履行职责,在分工合作要求上形成共识,作出具体承诺,确保目标制定工作圆满完成。

      (三)严格要求、提高标准

      各部门要从严要求,以更高的标准努力完成自治区党委、自治区人民政府年度总体目标。为防止有的部门有意回避管理、降低工作标准,在执行年度工作计划过程中搞“两本账”,今年继续加强对各部门申报指标质量的考评(具体见附件5,作为共性指标,占1/7权重,即10分)。

      (四)及时上报有关材料

      为科学制定和审核区直机关2015年度职能工作绩效计划,请将下列材料纸质版于3月23日前与绩效计划一并报送至自治区绩效办。

      1.本部门2014年度工作总结;

      2.本部门2015年度工作会议工作报告;

      3.本部门2015年度工作会议自治区分管领导讲话;

      4.本部门2015年度工作计划(或以本部门名义发布的2015年度工作要点);

      5.上级主管部门(国家部、委、办、厅、局)2015年度工作会议上的工作报告和印发的年度工作要点;

      6.本部门 “十二五”发展专项规划及“十二五”总体目标任务;

      7.本部门2015年度绩效计划全面履行职能调查表(样表见附件6)

      年度绩效计划制定的具体事宜,请与自治区绩效办联系,联系电话:2855090,15177910050,联系人:首姻姻。

      附件:1.自治区直属机关2015年度绩效考评指标体系框架

      2.自治区XXX 2015年度机关绩效计划(样表)

      3.绩效计划填报说明

      4.多部门配合完成工作责任分解表

      5.区直机关年度绩效计划质量评估指标及标准

      6. 2015年度绩效计划全面履行职能调查表

     

      广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室